公務(wù)員考試培訓(xùn)發(fā)展的三種境界

（作者：張協(xié)云  北京大學(xué)光華管理學(xué)院MBA  北京華圖培訓(xùn)學(xué)校校長）
    哪里有考試，那里就有培訓(xùn)。自2000年國家舉行公務(wù)員考試以來，公務(wù)員考試培訓(xùn)從無到有，已經(jīng)形成一個產(chǎn)業(yè)。像其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，公務(wù)員考試培訓(xùn)也經(jīng)歷了從“個體戶”到“松散團隊”再到“現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營”三個發(fā)展階段，三個階段也展示了公務(wù)員考試培訓(xùn)的三種境界。
    個人專家階段。在公務(wù)員考試培訓(xùn)的初期，一些專家、學(xué)者憑借在相關(guān)領(lǐng)域的知識、經(jīng)驗和經(jīng)歷很快進入這個市場，一個人通講《行政職業(yè)能力測試》和《申論》的現(xiàn)象很普遍。
    這種情況對辦班機構(gòu)來說有以下優(yōu)點：只要找到一個專家就能辦班，成本低、門檻低。但這種模式也存在一些問題，這些專家、學(xué)者的能力姑且不論，單就一個的精力而言，在幾天之內(nèi)連續(xù)授課，課程又是不斷變化，授課的質(zhì)量難以保證；另外，公務(wù)考試內(nèi)容很多，所涉知識很廣，事實上不是一個專家所能全部研究的，這種模式的培訓(xùn)結(jié)果只能是蜻蜓點水，技巧有余而知識內(nèi)涵不足，對考生的幫助有限。遺憾的是這種現(xiàn)象在今天的公務(wù)員培訓(xùn)市場依然存在。
    松散團隊階段。經(jīng)歷了幾年的發(fā)展后，部分專家學(xué)者開始意識到了個人單打獨斗的弊端，幾個人自然聯(lián)合，或依托一個、兩個核心人物組建團體。團隊成員依據(jù)個人所長，分頭擔(dān)當課程的主講。個人團隊模式相對于個人專家模式已經(jīng)是很大的進步，幾個人可以發(fā)揮各自的長處，讓學(xué)生更多地分享老師的精華。目前市場多數(shù)公務(wù)員考試培訓(xùn)機構(gòu)正處在這個階段。
    現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營階段。現(xiàn)代企業(yè)制度的最大優(yōu)勢是企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作，以客戶為中心，企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)部門，各司其職，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源，培訓(xùn)界的典型代表是新東方。公務(wù)員培訓(xùn)的市場也是如此。一個行業(yè)要發(fā)展，最終就必須走現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營�？上驳氖�，目前國內(nèi)少數(shù)公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)實行現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式，通過內(nèi)部公司治理，確立了合理有效的組織機構(gòu)，調(diào)動了全員的積極性。通過市場部、招生部、教務(wù)部、教研室、教材部和客服中心等一系列機構(gòu)保證了培訓(xùn)的質(zhì)量，真正實現(xiàn)了公務(wù)員培訓(xùn)市場的產(chǎn)業(yè)化。
    第三個階段與前兩個階段比較，最大的變化有三點：一、在于以前整個培訓(xùn)工作是圍繞專家、學(xué)者轉(zhuǎn)，培訓(xùn)機構(gòu)還要看他們的臉色；而后者則完全實現(xiàn)了整個培訓(xùn)工作圍繞學(xué)生和市場轉(zhuǎn)，無論是教材還是老師只是培訓(xùn)的支持因素，都是以提高學(xué)員應(yīng)試水平和教學(xué)質(zhì)量為目的，以滿足學(xué)員要求為工作核心。二、前兩種階段在培訓(xùn)中老師要么是一人通講，要么是幾個人分塊，分塊的方式因團隊成員而異；第三種階段則完全擺脫了這些人為因素，將整個課程根據(jù)其內(nèi)在邏輯關(guān)系進行分解，然后對分解后的每個模塊配備最好的老師反復(fù)備課、試講，最終使每個模塊都成為精品。三、處于第三階段的培訓(xùn)機構(gòu)儲備了大量各個模塊的優(yōu)秀教師，通過規(guī)范模塊內(nèi)容和授課內(nèi)容，確保了授課內(nèi)容的一致性和連續(xù)性，避免了人為因素導(dǎo)致的課程質(zhì)量、內(nèi)容的波動和不一致。而這一點在前兩類公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)中是很難保證的。
    綜上，我們可以看出公務(wù)員考試培訓(xùn)的三個階段同樣代表了培訓(xùn)市場發(fā)展的三種境界。我們希望中國的公務(wù)員考試培訓(xùn)市場越來越正規(guī)，更多的培訓(xùn)機構(gòu)走現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式，提高中國公務(wù)員考試培訓(xùn)市場的整體水平。

     
                                                                2006年9月19日

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