李克強(qiáng)主持國務(wù)院常務(wù)會 打造改革開放新高地

新華社北京5月8日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地;決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會議指出，目前我國共有219家國家級經(jīng)開區(qū)，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均占全國10%左右，進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資占20%左右，主要指標(biāo)增速超過全國平均水平，同時(shí)還有很大新潛力有待釋放。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，發(fā)揮好其培育經(jīng)濟(jì)增長新動力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。一要支持經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推動在“放管服”改革方面走在前列。簡化投資項(xiàng)目審批，推行容缺審批、告知承諾制等。將招商成果納入經(jīng)開區(qū)考核激勵。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員在戶籍、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予便利。各地要主動作為，賦予經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)，放出活力，管出公平。二要推動創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)開區(qū)要率先將國家科技創(chuàng)新政策落實(shí)到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度。支持建設(shè)國家大科學(xué)試驗(yàn)裝置和國家科技創(chuàng)新基地。區(qū)內(nèi)科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果收益給予參與研發(fā)的科技人員現(xiàn)金獎勵，符合規(guī)定的可減按50%計(jì)入工資、薪金所得繳納個(gè)人所得稅。對經(jīng)開區(qū)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地等加大支持。三要提升開放水平。支持經(jīng)開區(qū)引入民營資本和外資開發(fā)運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園等，鼓勵港澳地區(qū)及外國機(jī)構(gòu)、企業(yè)、資本參與國際合作園區(qū)運(yùn)營。支持設(shè)立綜合保稅區(qū)。支持在有條件的經(jīng)開區(qū)開展資本項(xiàng)目收支便利化等試點(diǎn)。四要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先在區(qū)內(nèi)布局。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級行動。推動“雙創(chuàng)”上水平。鼓勵各類資本投資發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

會議指出，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。通過對在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)，吸引各類投資共同參與和促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。會議決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”(即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收)或“五免五減半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收)的基礎(chǔ)上，對集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

《 人民日報(bào) 》( 2019年05月09日 02 版)

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