從民法總則到民法典草案：中國民法制度將迎新時代

新華社北京5月12日電 題：從民法總則到民法典草案：中國民法制度將迎新時代

新華社記者楊維漢

民法，社會生活的記載與表達(dá)。民法典，“社會生活的百科全書”，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。

十三屆全國人大三次會議召開在即，民法典草案即將提請全國人代會審議，中國民法典呼之欲出。我國的民法制度也將迎來民法典時代。

一部民法典，提升一個國家的治理水平。中國民法典——中國特色社會主義法律體系這座“大廈”的重要支柱，必將為法治中國建設(shè)筑牢根基，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)法治保障。

蹄疾步穩(wěn)：民法典立法之路一步一個腳印

全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠為編纂民法典提出了很多議案、建議和立法報告，傾注了大量心血。

“大會臨近，心情激動。”孫憲忠經(jīng)歷了從表決通過民法總則到民法典草案“合體”亮相，仿佛看到小樹苗正在成長為參天大樹。

時光回溯到2014年10月，編纂民法典——黨的十八屆四中全會決定提出了這一重大立法任務(wù)。

我國民法典編纂采取“兩步走”：第一步出臺民法總則;第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并為完整的民法典草案，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。

保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，民法典的編纂對于推進(jìn)全面依法治國意義重大。具有綱領(lǐng)性作用的民法總則，規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)各分編，因此廣受關(guān)注。

2016年6月，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議，標(biāo)志著民法典編纂工作正式進(jìn)入立法程序。

2017年3月，民法典編纂完成了關(guān)鍵的“第一步”。作為中國民法典開篇之作的民法總則，獲十二屆全國人大五次會議表決通過。

2018年8月，民法典編纂邁出“第二步”，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，其中包括6編，即物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，共1034條。

此后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對各分編草案進(jìn)行了拆分審議。

2019年12月23日，“完整版”中國民法典草案首次亮相。十三屆全國人大常委會第十五次會議現(xiàn)場，一本本《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前。

7編加附則、84章、1260個條文……民法典各分編草案與2017年制定的民法總則終于“合體”面世。編、分編、章、節(jié)……厚重的草案文本中，體例結(jié)構(gòu)的“大樹”枝繁葉茂。

“草案‘合體’，標(biāo)志著民法典編纂進(jìn)入收官階段。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼說：“民法典必將成為中國特色社會主義法律體系日益完善的又一重要里程碑，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”

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