全國(guó)人大代表：懇請(qǐng)率先在東北全面放開生育政策

(原標(biāo)題：全國(guó)人大代表陳向群：懇請(qǐng)率先在東北全面放開生育政策)

日前，全國(guó)人大代表、遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群在審議政府工作報(bào)告中提出，懇請(qǐng)率先在東北地區(qū)全面放開人口生育政策。

全國(guó)人大代表、貴州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任孫永春也建議，重視人口老齡化日益突出的問(wèn)題，對(duì)全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候放開計(jì)劃生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

遼寧團(tuán)代表建議“構(gòu)建生育友好型社會(huì)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)出生人口比2018年減少58萬(wàn)人，這是全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)出生人口連續(xù)三年下降。

5月22日下午，遼寧團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。陳向群代表建議，懇請(qǐng)率先在東北地區(qū)全面放開人口生育政策，加大對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度，并給予遼寧省大力支持。懇請(qǐng)對(duì)幼師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，減免幼師專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費(fèi)并給予生活補(bǔ)助。

在5月23日上午，遼寧團(tuán)小組審議中，全國(guó)人大代表、中石油撫順石化公司總經(jīng)理李天書也建議，關(guān)注東北人才流失和人口流失問(wèn)題。

本次全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)劉宏建議，通過(guò)改革戶籍制度、試點(diǎn)鼓勵(lì)生育、加大教育投入等一系列組合拳，提升東北的人力資源水平，助力東北全面振興。

劉宏代表告訴新京報(bào)記者，從目前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，近期內(nèi)區(qū)域外人口大規(guī)模流入的可能性不大。因此，建議國(guó)家在東北地區(qū)實(shí)施放開生育政策試點(diǎn)，加快構(gòu)建生育友好型社會(huì)，提高育齡女性的生育意愿，減緩人口下降趨勢(shì)和老齡化速度。她還建議，借鑒世界其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，由國(guó)家統(tǒng)籌采取現(xiàn)金補(bǔ)貼、差異化個(gè)稅抵扣、租房和購(gòu)房補(bǔ)貼等系統(tǒng)性配套補(bǔ)貼政策，促進(jìn)自然人口增長(zhǎng)。

近幾年，遼寧省持續(xù)推出政策，鼓勵(lì)、支持生育。2018年6月發(fā)布的《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出，將完善稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策。這是中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策近40年來(lái)，第一次有省級(jí)政府層面出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)生育政策。

2019年7月底，《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)提交遼寧省人大常委會(huì)審議，草案提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)子女，為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，將對(duì)生育兩孩家庭予以支持，并對(duì)其入托、入學(xué)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

兩民主黨派中央提案建議研究放開生育

不僅遼寧，貴州團(tuán)也有人大代表建議試點(diǎn)全面放開計(jì)劃生育。

5月23日上午，貴州團(tuán)舉行小組會(huì)議審議政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表、貴州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任孫永春建議，重視人口老齡化日益突出的問(wèn)題，對(duì)全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候放開計(jì)劃生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

近年來(lái)，隨著人口出生率的下降，不斷有全國(guó)人大代表、政協(xié)委員呼吁放開生育限制。全國(guó)人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花已經(jīng)連續(xù)多年建議取消生育限制。

2019年2月，針對(duì)全國(guó)人大代表提出的“關(guān)于全國(guó)人大刪去所有法律中有關(guān)‘計(jì)劃生育’的內(nèi)容”建議，國(guó)家衛(wèi)健委曾回應(yīng)稱：人口與計(jì)劃生育法等法律均根據(jù)憲法制定，不宜立即全面刪除“計(jì)劃生育”內(nèi)容。

今年兩會(huì)期間，民盟中央、九三學(xué)社中央分別向十三屆三次全體會(huì)議提交提案，建議研究放開生育。

民盟中央提交的“關(guān)于調(diào)整社會(huì)家庭政策，應(yīng)對(duì)人口發(fā)展問(wèn)題的提案”提出，研究全面或者有條件地放開生育的可能性，加快構(gòu)建生育支持體系。

九三學(xué)社中央提交的“關(guān)于提前做好應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略框架設(shè)計(jì)的提案”認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)老齡化程度不斷加劇，生育率長(zhǎng)期維持在較低水平，人口負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，建議采取措施及時(shí)提升婦女生育率，避免中國(guó)陷入人口年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)的失衡;加快人口發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由控制人口增長(zhǎng)過(guò)渡到人口長(zhǎng)期均衡可持續(xù)發(fā)展。

文章來(lái)源：https://news.163.com/20/0527/19/FDLI5EQ70001899O.html

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