拖欠中小企業(yè)款項問題突出 司法部工信部三方面措施平衡利益

國務(wù)院新聞辦公室今日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長王江平介紹了《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《支付條例》)有關(guān)情況，并答記者問。

建立解決拖欠中小企業(yè)款項長效機(jī)制受到社會關(guān)注，在《支付條例》立法過程中總體是如何考慮?司法部立法二局局長劉長春表示，近年來，拖欠中小企業(yè)款項的問題比較突出，對中小企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響，破壞營商環(huán)境，機(jī)關(guān)事業(yè)單位違約拖欠中小企業(yè)的款項，也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。

司法部立法二局局長劉長春指出，司法部、工信部進(jìn)行條例設(shè)計時主要考慮和把握了以下三個方面：

一是，緊緊圍繞保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化政府誠信和大型企業(yè)誠實守信，優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強(qiáng)中小企業(yè)的獲得感。總結(jié)清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作的實踐經(jīng)驗，將行之有效的政策措施法定化。

二是，堅持問題導(dǎo)向。針對社會各方面高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，比如要求中小企業(yè)墊資建設(shè)、利用優(yōu)勢地位在簽訂合同時附加對中小企業(yè)不利的條件、變相延長付款期等等，這些通過源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施，建立起市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項的法規(guī)制度。

三是，平衡好中小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)之間的利益。一方面，充分考慮中小企業(yè)在獲取交易機(jī)會、資金周轉(zhuǎn)、風(fēng)險防御等方面的弱勢地位，在做好與現(xiàn)行民事、行政法律法規(guī)銜接的同時，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易行為作出針對性的規(guī)定，為各方當(dāng)事人在實質(zhì)平等的基礎(chǔ)上開展交易提供法治保障。另一方面，也尊重市場主體意思自治和合同自由，避免行政手段不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。

原標(biāo)題：拖欠中小企業(yè)款項問題突出司法部工信部三方面措施平衡利益

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