《支付條例》對于懲治拖欠行為有什么具體的措施？工信部回應(yīng)

國務(wù)院新聞辦公室今日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請工業(yè)和信息化部副部長王江平和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(以下簡稱《支付條例》)有關(guān)情況，并答記者問。

《支付條例》對于懲治拖欠行為有什么具體的措施?工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏表示，在交易中，中小企業(yè)常常處于弱勢地位，即便賬款被拖欠，絕大多數(shù)的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮，不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來解決拖欠問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，《支付條例》規(guī)定了三個(gè)方面的措施：

一是，建立支付信息披露制度。在研究起草《支付條例》草案，并向社會(huì)公開征求意見期間，一些企事業(yè)單位和專家都向我們提出了建立信息披露制度，通過社會(huì)公眾的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付款項(xiàng)的建議。我們認(rèn)真研究了這個(gè)意見，綜合考慮我國實(shí)際情況，借鑒國外立法實(shí)踐，在《支付條例》中作了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，綜合考慮了保護(hù)商業(yè)秘密等因素，《支付條例》將信息披露的范圍限定為逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量和金額等信息。

二是，建立投訴處理和失信懲戒制度。要求省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)管理的部門建立便利暢通的渠道，受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的相關(guān)投訴，并及時(shí)作出相應(yīng)的處理。對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴的部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒。

三是，建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。《支付條例》在總結(jié)前期清欠專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，明確了有關(guān)部門的管理職責(zé)，通過行政手段督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)付款。比如，對于遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要求有關(guān)部門在其公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施;審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督時(shí)，要依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的情況進(jìn)行審計(jì);省級以上人民政府要建立督查制度，對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，國家有關(guān)部門依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價(jià)時(shí)，要將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的工作情況納入評估和評價(jià)內(nèi)容。

此外，《支付條例》還規(guī)定了法律責(zé)任的條款，對于違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)依法給予處理。

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