時(shí)政熱點(diǎn)：禁用不可降解塑料袋要用好"市場(chǎng)之手"

近日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，提出自明年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

塑料袋的發(fā)明，大幅減少了人們對(duì)紙袋的需求，堪稱上世紀(jì)最環(huán)保的發(fā)明，如今卻成了污染的代名詞。站在消費(fèi)者的立場(chǎng)，便宜、好用又受歡迎的東西，一定是好東西。市場(chǎng)的選擇是理性的，塑料袋無(wú)處不在，恰恰說(shuō)明其貢獻(xiàn)良多。不過(guò)，也正因?yàn)樗芰洗�方便又�?shí)用，使得白色污染現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了人類面前，成為我們不得不直面的問(wèn)題。

2008年“限塑令”推出，塑料袋從免費(fèi)變收費(fèi)。2018年5月，環(huán)保組織零廢棄聯(lián)盟發(fā)布的《限塑令十周年——商家執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》顯示，達(dá)到收費(fèi)等要求的僅占9.1%，遵守“限塑令”所有規(guī)定的僅占3.7%，線下零售場(chǎng)所執(zhí)行“限塑令”的情況不容樂(lè)觀。雖然大型超市對(duì)“限塑令”執(zhí)行嚴(yán)格，但也不乏超市限制范圍之外的平口袋、保鮮膜等其他塑料膜類包裝。

“限塑令實(shí)施12年，塑料袋用量不減反增”，如此論斷只考慮了絕對(duì)值變量，沒(méi)考慮相對(duì)值變量，評(píng)價(jià)本身不夠科學(xué)。應(yīng)該說(shuō)，“限塑令”實(shí)際發(fā)揮了作用，只是與人們所期待的仍有距離。如今，九部門聯(lián)合要求明年起禁用不可降解塑料袋，無(wú)疑是“限塑令”的升級(jí)版。基于“限塑令”的過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)禁用不可降解塑料袋，需要保持理性心態(tài)。

一方面，和“限塑令”一樣，禁止不可降解塑料袋也不是全禁。基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等，不在禁止之列。另一方面，禁止不可降解塑料袋，在具體執(zhí)行過(guò)程中，仍然會(huì)存在監(jiān)管難題，假冒可降解塑料袋等問(wèn)題恐怕短期內(nèi)也難以禁絕。

實(shí)際推廣可降解塑料袋，之所以較為困難，首先是因?yàn)閮r(jià)格太貴，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，性能較為平庸則是另一個(gè)問(wèn)題。抗摔比不上PC，耐熱比不上PA，防腐比不上PE，可降解塑料袋的性能提升空間還很大。最關(guān)鍵的問(wèn)題是，現(xiàn)在的可降解塑料袋能否真正實(shí)現(xiàn)“可降解”?

不少企業(yè)都以“可降解”做宣傳，但據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，市面上大部分可生物降解塑料產(chǎn)品，只是工業(yè)堆肥條件下的可降解，尚不能實(shí)現(xiàn)自然條件下的可降解。英國(guó)普利茅斯大學(xué)研究人員經(jīng)過(guò)3年的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有任何一種塑料袋能完全被大自然分解。在實(shí)際處理中，一般都是把可降解塑料袋和普通塑料袋一起進(jìn)行填埋或焚燒。“可降解”做不到完全名副其實(shí)，這是推廣可降解塑料袋面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

從實(shí)施“限塑令”到禁用不可降解塑料袋，無(wú)論是價(jià)格下降，還是性能提升，無(wú)論是真正實(shí)現(xiàn)自然條件下可降解，還是實(shí)現(xiàn)廢棄塑料回收再利用，技術(shù)進(jìn)步、政策扶助與公眾支持，缺一不可。禁用主要是在政策端發(fā)力，市場(chǎng)端發(fā)力離不開(kāi)企業(yè)和公眾的配合。期待看到更便宜更好用的可降解塑料袋，讓選用可降解塑料袋真正成為市場(chǎng)自發(fā)的理性選擇。

原標(biāo)題：北青報(bào)：禁用不可降解塑料袋要用好“市場(chǎng)之手”

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0721/c1003-31791156.html

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