2020年省考申論模擬題：不合理低價游要嚴懲

【熱點背景】

據新京報報道，近日，山西運城市旅游市場出現了打著政府補貼口號“買燒雞送旅游”的活動。從6月初99元買三只燒雞送全年免費旅游四次，到近期88元全年免費旅游12次并送120枚雞蛋……“優惠”力度之大讓人咋舌，因此“應者如云”——活動已經覆蓋運城十三縣市，報名人次將近5萬。

【熱點聚焦】

7月27日，山西省運城市文旅局發文叫停了該活動。運城文旅局局長回應稱，這種低價旅游活動系私人行為，目前正在查處。

在疫情防控進入新常態的語境下，國內旅游市場正在有序復蘇。為了抓住機遇，不少地方在促銷方面提升了強度，推出了包含景點免費、消費打折和旅游券派發等多種舉措。

這在吸引游客目光的同時，一些人也動了渾水摸魚的歪心思。運城“99元買燒雞送旅游”事件，就是一例：借“政府補貼”的新瓶子，裝零負團費的舊酒——正如運城文旅局局長所言，“買燒雞送旅游”實際上就是一直被打擊的“不合理低價游”、“零團費”，帶有市場欺詐性質，擾亂正常旅游市場。

對于這類變相的“不合理低價游”、“零團費”行為，如果運作過程中“組團社”只輸送客源，不支付地接社任何費用，而“地接社”的運營費用和利潤只來源于購物和自費活動傭金，以及導游的“人頭費”，那就可以確定，其本質就是誘騙游客，非法牟利。

對此，2013年10月1日開始施行的《旅游法》早有規范，其中第三十五條明確指出：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益”。第九十八條也有明確的處罰規定。

運城此次出現的“買燒雞送旅游”，在短短時間內已經涉及數萬人，如果任由其發展下去，對于當地的旅游市場會造成何種負面影響，難以預料。當地能叫停此類項目，納入監管視野，也是一種亡羊補牢。叫停之后，當地有關部門對此次活動將有哪些后續措施，也值得關注。

此次“運城買燒雞送旅游”活動，也給各地監管部門提了個醒：在旅游業迫切復蘇之際，一些市場主體在促銷過程中，如果不考慮自身情況，明面上優惠多多，但實際上采取類似于零負團費的操作模式，買團賣團，在服務質量、自費項目、時間安排、用餐住宿交通和購物等方面“打埋伏”，最終的結局都會是市場秩序被擾亂。

泥沙俱下之下，旅游者的利益都會受到損害，守法市場主體的經營也會受到沖擊，結果可能就是亂象叢生、一地雞毛。

如今疫情防控已經進入新常態，旅游活動會更加活躍，需要相關部門下更大的功夫，不僅鼓勵市場主體在促銷推廣和產品開發方面有更多的創新，還要在監管方式和信息傳遞發布上有更多創新，警惕那些看似餡餅實則陷阱的“不合理低價游”換個馬甲重來。

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