充分聽意見，優先保剛需

瀝青主路整潔平坦，路旁增設了停車位，新建的休閑廣場上健身設施齊全……在南京市棲霞區堯化街道金堯山莊小區居住了20年的劉有新說，過去那個垃圾亂堆、道路坑洼的老舊小區，在改造整治后，變成了一個“全新小區”。“樓棟的門禁經過了智能化改造，安全性提高了;加裝電梯后，上下樓方便了;在小區里散步，隨時可以在長椅、石凳上休息，健身也輕松了。”

在居民們建議下，小區新修了養老服務中心。“占地100平方米的養老服務中心設置了多個功能室，有銀齡餐廳、社區影院、老黨員工作室等。提供理發、定期量血壓和測血糖等助老服務，60歲以上的老年人免費享受。”堯新社區黨總支書記曹飛說。

在這個1999年建成的小區，500多戶居民中60歲以上老年居民超過一半，住宅設施適老化改造成為居民們的最大期待。在南京市統一部署下，該小區2017年以來按照“居住宜老、設施為老、活動便老、服務助老、和諧敬老”原則進行了適老化、宜居化改造。

2016年起，南京啟動新一輪老舊小區整治。截至2019年底，累計完成整治老舊小區717個，房屋6094幢，受益群眾20多萬戶。今年，南京市將老舊小區改造納入民生實事項目，主城六區計劃整治68個小區，建筑面積216萬平方米，房屋779幢，涉及居民3萬多戶。

在目前正進行改造的玄武區板倉街78號小區，房前屋后的地面正在鋪設草坪磚，非機動車車棚在重新規劃后將加裝充電樁。

“頂樓居民想要解決漏水問題，底樓居民想要維修院子，其他居民想要建設停車場及健身設施。”就在幾個月前，鎖金村街道城管辦主任楊軍應摸底居民需求得知，居民們對改造整治提出多樣化個性化需求。

于是，該區在全市率先建立了“點菜下單”模式。玄武區住房保障和房產局物業管理科科長潘永祥介紹，這一模式將老舊小區整治內容分成5大項62小項，將改造內容區分基礎類、提升類、拓展類，涵蓋房屋整治、環境整治、配套設施建設等，優先解決民生剛需，對于其他改造項目，編制“菜單式”改造目標和價格清單，供居民“點菜”下單，鼓勵居民出資參與小區改造和管理。

“小區改造前，問計于民、問需于民，在充分聽取意見建議基礎上完善方案，平衡多樣化需求;整治建設中，建立公開透明、動態共享的信息平臺，居民可隨時查閱信息、咨詢政策、投訴監督，責任主體及時解答，形成信息對稱、充分協商、互相信任的溝通交流常態。”楊軍應說，經過各方溝通協商，最終決定先解決小區外墻和樓頂防水、加裝樓道燈、增加停車位等大多數居民最為關切的需求。目前改造工作開展順利。

“老舊小區改造工作只是一個開端，在逐步解決基礎條件的基礎上，還要長效管理、維護整治成果。”南京市副市長邢正軍說。

《 人民日報 》( 2020年08月06日 13 版)

原標題：充分聽意見，優先保剛需

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0806/c1008-31811900.html

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