禁絕“以命送餐”須強化平臺監管

對于外賣小哥來說，配送時間要求相當苛刻，如果遲到，要扣掉部分運費，如果被用戶投訴，甚至還可能倒貼錢。因此，大街小巷出現了不少身著快遞工服、騎著電動車拼命趕時間的外賣小哥，超速、逆行、闖紅燈，成了一些外賣小哥常見的行為。

據統計，2019年上半年，上海市發生涉及快遞、外賣行業各類道路交通事故325起，造成5人死亡、324人受傷，平均每天要發生近2起交通事故。這一現象引發了社會廣泛關注，不少人稱外賣小哥在“以命送餐”。(9月2日《北京晚報》)

設身處地換位思考一下，外賣小哥真的很不容易，風里來雨里去不說，穿行在密集的車流人流中還要擔心因為遲到被客戶給差評。“多送多得”的平臺績效考核重壓之下，一些騎手對自身和他人安全的忽視，對交通法規的漠視，既讓人同情，又頗感有些無奈。

為了扭轉這種局面，全國不少地方的交通管理部門也是頗動了一番腦筋。北京市在出臺針對快遞外賣行業所使用的電動自行車實行“五統一”管理，即統一車輛顏色、車輛標識、車輛編碼、發放從業人員學習卡和購買車輛交通意外保險的基礎上，還要求快遞外賣企業建立對交通違法駕駛人專項教育培訓制度，涉事員工需要暫停配送工作、重新學習交規。上海、深圳等地則每月向社會公布各外賣送餐企業涉及交通違法總量及違法率，對于排名靠前的企業進行約談。

所有這些舉措都對禁絕“以命送餐”起到了一定的效果。然而，面對一些平臺對外賣小哥的粗放式管理和“按單計酬、多送多得、遲到罰款”的運作模式，僅僅依靠交通管理部門的路查和約談又多少顯得有些力不從心。為此，通過各相關管理部門的合力來強化外賣快遞平臺的監管，就成為禁絕“以命送餐”的治本之策。

外賣快遞作為新興業態，近年來發展速度很快，為便利市民生活和吸納就業作出了積極貢獻。對這些新業態新平臺的監管，應當堅持“包容審慎”的原則，一方面要鼓勵創新，不能“一管就死”;另一方面要守住底線，而安全就是一條誰都碰不得的紅線。

具體而言，如何進一步完善平臺與外賣快遞小哥的勞動關系，使得平臺對小哥的管理和權益保障更加到位?如何扭轉平臺不夠科學的績效考核體系，令小哥們既有工作的積極性又有生命的安全感?如何建立科學有效的平臺安全監管機制，通過更加實實在在的硬辦法倒逼平臺轉變急功近利的發展模式?一句話，對外賣快遞平臺的包容審慎監管必須堅持問題導向。提高監管效能，優化服務水平，鼓勵真正的創新發展，營造市場公平競爭環境，促進新業態新模式健康發展。

從我國現行的法律上看，關于外賣配送的法律法規仍較少，整個外賣行業法律法規還存在諸多空白點，因此需要國家主導制定相關的法律法規形成標準，使得有法可依。

原標題：北青報：禁絕“以命送餐”須強化平臺監管

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0904/c1003-31848904.html

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