“被追打商販砍傷城管屬正當(dāng)防衛(wèi)”倒逼規(guī)范執(zhí)法

就公眾關(guān)注的“城管追打女商販被砍傷”一案，重慶警方日前發(fā)布公告，認(rèn)定商販楊某的行為系正當(dāng)防衛(wèi)，城管楊某橋的行為構(gòu)成毆打他人，被予以行政拘留。此外，商販楊某因構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)，根據(jù)治安管理處罰法予以警告處罰。

據(jù)重慶警方通報(bào)，9月7日9時(shí)40分許，重慶南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊(duì)在對(duì)東海長(zhǎng)洲片區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境整治執(zhí)法時(shí)，城管隊(duì)員楊某橋的右手被楊某的果筐劃傷，情緒失控上前追打楊某，后者躲讓過(guò)程中抓起店內(nèi)西瓜刀揮舞，致楊某橋左手多處切割傷及肌腱、神經(jīng)斷裂傷。

涉及到城管與商販之事，很容易得到社會(huì)關(guān)注。當(dāng)追打商販的城管被認(rèn)定為毆打他人，砍傷城管的商販被認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，這樣的結(jié)果有些出乎人們意料。重慶警方依法認(rèn)定和處理，不僅有力地捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán)，讓人們對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)有了新的認(rèn)識(shí)，還會(huì)對(duì)執(zhí)法部門(mén)起到倒逼作用。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻顯示，城管隊(duì)員主動(dòng)多次揮拳攻擊商販，商販一開(kāi)始沒(méi)有回?fù)�，而是主�?dòng)逃進(jìn)室內(nèi)，但城管隊(duì)員還是不斷追打，沒(méi)有要停止的意思。商販在逃跑過(guò)程中操起西瓜刀揮舞，致使城管隊(duì)員左手多處被砍傷。縱觀事件全過(guò)程，商販的行為，應(yīng)當(dāng)屬于最高法、最高檢、公安部日前公布的《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》所認(rèn)定的正當(dāng)防衛(wèi)行為，即“因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗，對(duì)于有過(guò)錯(cuò)的一方先動(dòng)手且手段明顯過(guò)激，或者一方先動(dòng)手，在對(duì)方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的，還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為”。

雖然商販有錯(cuò)在先，阻礙執(zhí)行職務(wù)行為，但是文明執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員的底線，執(zhí)法人面對(duì)阻礙執(zhí)法的行為時(shí)，有權(quán)采取口頭警告、依法采取強(qiáng)制措施等應(yīng)對(duì)方式，而不能情緒失控不斷追攆、毆打、揮拳攻擊他人。城管隊(duì)員楊某橋不斷追打商販的行為，已經(jīng)超出了正常的、合理的職務(wù)范疇，變異為侵犯他人權(quán)益的違法行為。

可以說(shuō)，執(zhí)法人員本來(lái)是“有理”的一方，卻因?yàn)椴荒芾潇o處理此事而成為“理虧”的一方。進(jìn)而言之，在法治社會(huì)和文明社會(huì)，對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)不可或缺，即便是違法分子或者犯罪嫌疑人，也享有人格尊嚴(yán)等基本權(quán)益，不可橫加剝奪。譬如，訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)保障其基本的休息和飲食，不得刑訊逼供;針對(duì)一般違法人員，不得毆打、追打、侮辱，等等。

一起看似敏感的“小販砍城管”案件，剝離其復(fù)雜的案外因素，回歸到事實(shí)本身，讓法律標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，能夠充分體現(xiàn)法治的公信力，讓公眾心服口服。此事件具有普法的現(xiàn)實(shí)意義，也具有典型的警示意義，既讓公眾認(rèn)識(shí)到正當(dāng)防衛(wèi)的重要內(nèi)涵和積極意義，鼓勵(lì)人們敢于對(duì)不法行為說(shuō)“不”，同時(shí)也警示執(zhí)法機(jī)關(guān)，在執(zhí)法時(shí)應(yīng)該文明理性，尊重執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益。惟有如此，方能讓公眾享受到法治進(jìn)步帶來(lái)的紅利，其合法權(quán)益才能得到尊重和保護(hù)。

原標(biāo)題：北青報(bào)：“被追打商販砍傷城管屬正當(dāng)防衛(wèi)”倒逼規(guī)范執(zhí)法

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0915/c1003-31861225.html

相關(guān)內(nèi)容推薦：