掣肘基層工作，“變味”規范怎么破？

規范化和標準化，本來是加強科學管理、推進工作提質增效的重要手段。然而，一些地方在執行中，規范走形，標準變味，極易成為形式主義和官僚主義的新變種。

比如，有的鄉鎮戶籍人口兩三萬，實際在家人口僅為戶籍人口60%左右，青壯年大都外出打工，卻被上級要求志愿者注冊人數達到兩三千人，基層干部只能“拉人頭”。志愿服務應遵循自愿原則，“被志愿”的結果不難想象。還有，某村辦公場所總面積不超過90平方米，卻被要求建設不低于200平方米的村級綜合性服務中心，村里不得不“湊面積”迎檢。村服務中心需要多大面積，應結合村民需求以及村里承受力，籠統要求“不低于200平方米”，豈不是“一刀切”？

在一些“達標”的背后，虛功、注水、造假頻頻出現，某些規范和標準嚴重脫離實際。有關“工作”不但沒有產生惠民實效，反而勞民傷財，群眾能沒有意見嗎？

規范不合理，標準不科學，難掩地方管理者“拍腦袋”決策。這也折射出，有關人員沒有秉承實事求是原則，沒有深入基層調研，更沒有掌握第一手材料，只是想當然地“閉門造車”。更有甚者，一些部門相互抄襲、彼此“借鑒”，如此定下的標準，不可能“接地氣”，還會產生不良后果。某些標準定得過高，還可能是一些人“好大喜功”心理在作祟，數字政績、浮夸作風的老毛病必須高度警惕。

“指揮棒”失準，直接影響基層干部工作實效。量化考核只對表不對事，一些干部將主要精力放在填表、寫材料，認認真真走形式，實打實的工作反而成了“次要”的。凡事要求“留痕”，一些人“擺拍”便萬事大吉。這樣的規范和標準，已然導致本末倒置。

標準規范出問題，上級部門不能推卸責任，領導干部更要從自身做起，踐行實事求是，深入基層調研，了解群眾反映最強烈的問題，找準社會生產生活中的痛點、堵點、難點，做出有針對性的決策部署，這樣定下工作任務和目標，才符合實際、受群眾歡迎。同時，基層狀況各有不同，標準制定更要科學合理，不能搞“一刀切”，既要對干部干事業形成有效約束，又要賦予地方和基層與其發展水平相適應的成長空間。

在工作考核環節，更應求真務實，將實地走訪和群眾反饋作為重點。破除數字政績，必須從紙堆報表中走出來，以事實為依據，以足跡為依托，準確評價干部，發現工作不足，及時補位調整。綜合考量工作作風、業績實效、群眾意見，實行能者上、庸者下、劣者汰，給干部隊伍以正向指引和激勵，進一步強化出實招、干實事、求實效的行政風氣。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，只要我們尊重客觀、理性公正。

原標題：觀點1+1：掣肘基層工作，“變味”規范怎么破？

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