福建泉州創建“共建共享”新型示范社區 提升社區服務能力

“品味一份詩意書香，賞鑒一方美學空間”。下班后，到百姓書房看看書、讀讀報、聽聽國學講座；周末，約上左鄰右舍一起參加社區書法、繪畫、舞蹈活動，或者，帶上一本好書參加“共享閱讀?書香圣湖”圖書漂流，期待與知音來一場碰撞……一階段以來，福建泉州市豐澤區圣湖社區以“書香圣湖”為主打品牌，通過實施文化品質提升工程，在書香文化熏染中推動社區治理，如今，社區里四處洋溢著濃郁書香。

近年來，泉州市民政局圍繞實施定發展目標、布局功能化、管理智能化、服務人本化、協作社會化、保障多元化的“一定五化”社區治理機制，通過建設“共建共享”新型示范社區，實施“八大提升工程”，不斷提升城鄉社區治理體系和服務能力，如今，涌現了不少富有代表性的城鄉社區，打造出了社區建設的泉州“樣板”。

黨建引領，讓社區治理更有力度

現在走在泉州的大街小巷，巷長制公示牌隨處可見，一塊小小的牌子寫著巷長、副巷長等崗位人員的聯系方式及工作職責�！熬用裼惺虑椋�反映給巷長，巷長能解決的，馬上解決；不能解決的，再由巷長反饋給社區，黨員成為了居民與社區及街道之間溝通的橋梁。”作為鯉城區海清社區金魚巷的首位黨員巷長鄭衛治表示，現在社區居民們都養成習慣，遇到什么困難，首先求助的就是她。

在高樓林立的住宅小區，也奔走著一位位“紅色管家”，晉江市梅青社區以轄區內拆遷安置小區為試點，由社區黨委牽頭，建立由在職黨員、退休黨員、共建黨員、物業公司黨員作為核心成員的“紅色管家”隊伍，以黨員進樓棟擔任樓棟長的模式，通過上門走訪、座談交流和征求意見等線上、線下方式，準確了解居民所思、所憂、所盼。

這些長期活躍在街巷、樓棟的街巷長和樓棟長，既能在街頭巷尾聆聽居民的訴求，也能專業及時地發現和反饋問題。他們在發揮著黨建引領力的同時，也精準“把脈”社區管理的“難點”，對“癥”施計，形成一套快速回應社區居民訴求的反應機制，逐漸成為提升社區自治水平的助推器。

五社聯動，讓社區發展更有動力

“有矛盾，去中心尋找調解辦法”、“有心事，去中心與心理咨詢師聊聊”、“有法律問題，去中心咨詢下律師”……晉江市梅庭社區的居民有個口口相傳的“中心”。那是去年社區落成的社會組織孵化中心，是吸引了梅庭社區老年協會、慈善協會、志愿者協會、文體協會、僑聯、社工服務站及胖管家愛心驛站等社會組織進駐的地方，也是梅庭社區積極探索共建共治共享基層服務模式的一次嘗試�！坝辛诉@個孵化中心，居民參與社區治理的積極性被調動起來了，社區與居民之間的聯系也更加緊密了�！泵吠ド鐓^黨支部書記、居委會主任許再發說。

一段時間以來，在依托黨建引領增強社區管理能力的同時，泉州市民政局通過推行社區、社會組織、社會工作、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制，進一步增強社區治理能力，激發社區發展活力。梅庭社區的模式，便是五社聯動機制的一次成功實踐。

目前“五社聯動”已更廣泛地活躍在泉州的社區里，如石獅市新湖社區，成立了由黨員志愿者服務隊、公共文明引導志愿服務隊、青年志愿服務隊、老年志愿服務隊等9支志愿者隊伍組成的獅城社工事務所，與殘疾人、空巢老年人等特殊家庭結成“一幫一”幫扶對子，隨時解決服務對象的求助問題。晉江市梅青社區則通過充分發揮共建單位、社會組織、企事業單位、社會志愿者的服務資源和專業優勢，與駐區共建單位簽訂共駐共建、共建共享協議書，建立資源共享機制，組織住戶黨員參與社區治理，把志愿崗位與社區公益相結合，促成資源最大化整合、人才最大化聚集、作用最大化發揮、效應最大化優化。

民主協商，讓社區治理更有深度

“小事不出樓，大事不出社區，矛盾就地解決�！睘榱烁�好地服務社區居民，泉州市民政局結合業主自治和居民協商的既有形式和載體，通過建立以網格、住宅小區（街巷）、樓棟協商為主要形式的社區“微協商微議事”機制，積極探索社區微協商微議事工作機制，已形成了以多元參與、民主協商、共建共治為主要特征的三級議事協商體系。

晉江市的梅庭社區便以“四位一體”聯席會議為基礎，進一步延伸民主議事制觸角，通過設立社區事務協商議事中心、小區事務協商議事站，有效搭建起了居民、小區、社區三層議事協商的新格局�，F今社區6個已入住小區均已成立業委會，并實現了小區事務協商議事站全覆蓋，每月定期開展居民、物業、業委會見面會。石獅市新湖社區通過“微協商”的制度，生成步行街夜間經濟、兒童綜合服務中心等民生項目，回應如停車難、12345投訴、就學困難、垃圾處理等群眾關心的身邊事。

目前，泉州市城市社區已普遍建立起社區工作服務站，通過在社區服務站設置居民議事廳，在住宅小區設立議事廳（室）、議事角、議事長廊，在住宅小區、街巷和樓棟統一設置“社區民情收集箱”等，不斷強化社區“微協商微議事”場所規范化建設。同時，泉州市民政局也積極引導社區利用信息平臺、網站、QQ群、微信群等現代化手段開展網上協商、線上協商，讓社區治理能夠更高效更有廣度深度。（吳婷婷、劉燕婷）

原標題：福建泉州創建“共建共享”新型示范社區 提升社區服務能力

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