2021上海考試錄用公務員專業科目考試大綱

為便于報考人員充分了解上海市 2021 年度考試錄用公務員筆試有關情況，制定本大綱。

上海市 2021 年度考試錄用公務員公共科目筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式，主要測查報考人員從事公務員職業應當具備的基本素質和潛在能力，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力。《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限 120 分鐘，滿分 100 分。

《申論》為主觀性試題，考試時限 150 分鐘，滿分 100 分。

專業科目筆試分為《政法》《財經管理》《信息管理》《城市建設管理》《衛生健康管理》，全部采取閉卷考試方式，均為客觀性 試題，考試時限 60 分鐘，滿分 50 分。

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一.基礎概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的 分類，法律的作用。

二.法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法 律效力，法律體系。

三.法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。

四.法律的發展：中國法律傳統的特點,世界主要法系， 法治理念和法治國家。

第二部分 憲法及相關法

一.基礎概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監督保障制度，中華人民共和國憲法的歷史發展。

二.國家的基本制度：國體政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。

三.權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。四.國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，

地方國家機關

五.憲法性法律：《立法法》、《民族區域自治法》、《國 務院組織法》、《監察法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》。

第三部分 行政法

一.基礎概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關系。

二.行政主體：行政主體的概念，行政主體的范圍。 三.行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，

行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四.行政行為：行政立法，行政許可，行政處罰，行政強制，行政征收、征用及補償，行政協議，行政監督檢查， 行政確認，行政裁決，行政指導，行政事實行為。

五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原則， 行政程序的基本制度。

六.行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

七.國家賠償：國家賠償的責任，行政賠償。

八.保密與政府信息公開制度：保守國家秘密法的主要內容，政府信息公開制度的主要內容。

九.公務員制度：《公務員法》。

第四部分 刑法

一.基礎概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

二.犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪的構成

要件。

三.排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。

四.故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂， 犯罪中止。

五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六.刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰， 緩刑，減刑和假釋，時效。

七.刑法各論：危害國家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會主義市場經濟秩序罪，侵犯公民人身權利罪，侵犯財產罪， 貪污賄賂罪，瀆職罪。

第五部分 民法

一.基礎概念：民法的調整對象，民法的基本原則，民 事法律關系。

二.民事主體：基礎概念，自然人，法人，非法人組織。三.民事法律行為：一般規定，意思表示，民事法律行

為的效力，民事法律行為的附條件和附期限。

四.代理：一般規定，委托代理，代理終止。

五.物權：一般規定，物權的設立、變更、轉讓和消滅， 物權的保護，所有權，用益物權，擔保物權,占有。

六.合同：一般規定，合同的訂立，合同的效力，合同的履行，合同的保全，合同的變更、轉讓和終止，違約責任，

保證合同，準合同。

七.人格權：一般規定，人格權的種類。

八.侵權責任：一般規定，損害賠償，責任主體的特殊規定。

第六部分 知識產權法

一.著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人 及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。 二.專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權

利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。

三.商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。

第七部分 商法與經濟法

一.公司法：基礎概念，公司的設立、變更、解散與清 算，有限責任公司，股份有限公司。

二.競爭法

一)反壟斷法：基礎概念，壟斷協議，濫用市場支配地 位，經營者過度集中，濫用行政權力排除、限制競爭。

二)反不正當競爭法:反不正當競爭法的基本原則，不正當競爭行為，監督檢查和法律責任。

三.市場秩序法

一)消費者權益保護法：消費者的權利與權益保護，經

營者的義務，違反消費者權益保護法的法律責任。

二)產品質量法：產品質量監督制度，生產者、銷售者 的產品質量責任和義務，損害賠償和罰則。

三)食品安全法：食品安全風險監測和評估，食品安全標準，食品生產經營，食品檢驗，食品安全事故處置，監督管理。

四.宏觀調控法

一)財政法：基礎概念，《預算法》、《政府采購法》、

《招標投標法》以及相關規定。

二)稅法：基礎概念，我國主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

第八部分 社會法

一.勞動法：基礎概念，《勞動法》，《勞動合同法》，《勞動爭議調解仲裁法》。

二.社會保障法：基礎概念，社會救助、社會福利、優撫安置法律制度、《老年人權益保障法》。

三.社會保險法：社會保險和社會保險法，社會保險的主要類型及具體制度，社會保險費征繳，社會保險基金，法律責任。

四.環境資源法：基礎概念，《環境保護法》，《土地管

理法》。

第九部分 訴訟法與仲裁法

一.刑事訴訟法：刑事訴訟的基本原則，刑事訴訟中的 專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證 據，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和 起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監督程序，執行。 二.民事訴訟法：民事訴訟的基本原則，主管和管轄，

訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據，民事訴訟中 的證明，期間、送達，法院調解，財產保全和先予執行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執行程序，民事訴訟時效。

三.行政訴訟法：行政訴訟的基本原則，行政訴訟受案 范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據和法律適用，行政案件的裁判與執行。

四.仲裁法：仲裁的基本原則，仲裁機構，仲裁協議， 仲裁程序，仲裁裁決執行，涉外仲裁。

第十部分 國家及上海市法治建設近況及熱點一.國家及上海市立法最新進展

二.國家及上海市依法行政最新進展三.國家及上海市司法改革最新進展

《財經管理》

第一部分 微觀經濟管理與產業政策

一.微觀經濟管理：供求分析，均衡的實現，彈性分析， 企業的性質、邊界與目標，組織管理，企業生產、成本與利潤， 最優生產要素組合，要素邊際報酬，規模經濟和范圍經濟，生產要素供求及價格決定，要素分配機制，價格與工資粘性，經濟效率和經濟福利，市場失靈，資源錯配，零邊際成本，平臺經濟，“互聯網+”，網絡經濟創新發展。

二.市場結構、行為和績效：市場結構基本類型，行業 進入與退出，交易費用理論，信息不對稱，博弈分析，定價行 為、傾銷與反傾銷，企業并購，企業技術創新及其與市場結構 的關系，市場績效的衡量方法，經濟行為的外部性，私人物品 和(準)公共物品的界定與供給方式。

三.產業升級與產業關聯：產業分類，產業結構演進， 產業關聯的方式，投入產出方法的基本原理和基本假設，中間 需求與最終需求，產業關聯和產業波及分析。

四.產業政策：產業政策的目標和手段，政府規制與放 松管制，產業政策與市場機制的關系，主導產業選擇基準及適用條件，產業政策的作用。

第二部分 經濟發展轉型與宏觀調控

一.經濟增長與發展：經濟增長的驅動力，全要素生產

率，發展水平的度量，內生增長理論，城鄉二元結構，經濟發展中的制度因素，制度變遷理論，現代化經濟體系及發展理念， 經濟指數的編制和應用。

二.國家發展戰略：反貧困戰略，可持續發展戰略，人口政策與經濟發展，比較利益和要素稟賦，關稅與自貿區，外 國直接投資與對外直接投資，主權財富基金，國際貿易與經濟發展，貿易政策制定，中等收入陷阱成因及預防，轉變經濟發 展方式和轉型發展，區域發展的基本原理及代表理論，產業布局的影響因素，區域分工，區域經濟政策。

三.宏觀調控的范圍與效率：國民收入的決定及國民經 濟核算，宏觀調控的職能和作用，財政政策、貨幣政策、匯率 政策和產業政策的綜合運用，虛擬經濟與實體經濟的關系，國家預算管理和審計制度，收入分配制度，效率與公平，擴大內 需政策，更高層次的開放型經濟，供給側結構性改革。

四.市場經濟與政府管理：國有資產管理，混合所有制改革，PPP 模式，政府的邊界、依法行政，自然壟斷行業管理， 政府失靈，營商環境，社保基金，政府采購，提升政府能力的戰略與途徑。

第三部分 城市經濟管理

一.城鎮化與城市體系：城市經濟規模，城市集聚經濟的成因和作用，城鎮化與工業化，城鄉協調發展，城鎮化內涵、 動力、發展階段和基本形式，城鎮體系的形成、特征與類型， 中心城市的類別和作用。

二.城市經濟管理問題：城市經濟管理的任務與特征， 城市公共產品，城市經濟管理體制改革，城市人口、就業與土地利用，新興業態，構建宜居城市，上海“五個中心”建設， 打響“四個品牌”，上海產業發展與升級，創新驅動與轉型發展，上海城市功能定位。

三.城市財政與金融：城市財政的職能，地方政府收支結構與管理，地方政府預算管理，城市金融機構的種類與作用， 城市金融市場的組成及作用，科技金融。

第四部分 財務管理

一.行政事業單位財務管理：特點、基本原則、主要任務、管理體制、核算目標、保障機制，行政事業財務會計科目的基本要求，行政事業單位預算管理，國庫集中支付管理，

行政事業財務報告和財務分析，事業單位對外投資管理。

二.企業財務管理：概念、特點和目標，貨幣時間價值， 風險及報酬，有價證券價值及收益率，資本資產定價模型， 全面預算、預算編制的方法、執行與考核，籌資管理，項目投資管理，營運資金管理，分配管理，財務分析。

第五部分 審計

審計目標，審計責任，審計準則，法律責任，審計計劃， 審計證據，審計抽樣，審計工作底稿，審計報告，審計風險及評估，內部控制目標與要素，內部控制評價，銷售與收款循環審計，采購與付款循環審計，生產與存貨循環審計，貨幣資金審計，財務報表審閱，政府審計與內部審計，其他鑒證與非鑒證業務。

《信息管理》

第一部分 計算機的基本組成

一.硬件系統：計算機硬件系統的組成與功能，PC 機硬件的基本知識，常見的計算機主板、CPU、內存、硬盤的類型，常用外圍設備的基本原理、選型、使用和維護。

二.軟件系統：操作系統的基礎知識，Windows 的基本操作，文件、目錄、路徑的基本概念，進程的概念和 Windows 任務管理器，系統軟件的安裝方法，常見應用軟件的功能和使用方法，設備的驅動程序、軟件的升級、補丁等軟件維護。

第二部分 計算機的網絡

一.計算機網絡：網絡協議的基礎知識和功能，OSI、

、IEEE802 等標準，ARP、UDP、FTP、SMTP、

等協議，以太網、VLAN、VPN、ADSL、無線網絡的基本知 識，計算機無線網絡協議，網絡操作系統的配置。

二.計算機網絡設備：網絡服務器、存儲設備、調制解調器、集線器、交換機、路由器等網絡設備的原理、特性、功能和選型，計算機無線網絡設備分類、性能和使用。

三.Internet：域名系統基礎知識和配置，上網查詢訪 問的方法，常用電子郵件的種類和收發電子郵件的方法，網絡信息搜索，網絡信息下載、上傳的基本方法，網絡信息共享方法。

四.綜合布線和局域網組網：布線子系統，IP 地址和子

網掩碼等知識，網絡規劃基礎技能，局域網的基本使用方法。五.網絡安全：網絡安全的原理和功能，網絡安全設計

的基本方法，防火墻、入侵檢測技術的基本知識和使用方法， 病毒的基本概念和分類，病毒防范和清除，反垃圾郵件措施， 惡意軟件、諜件、木馬的識別和清除，網絡硬件安全保護， 網絡操作系統安全保護。

第三部分 辦公自動化

一.Office 的應用：熟練使用 Word、Excel、PowerPoint 的各種功能。

二.辦公業務信息化系統：辦公自動化管理，辦公業務流程與信息化，信息資源開發和管理，數據共享和協同辦公， 地理信息系統(GIS)基礎。

三.即時通訊和視頻會議系統：常用即時通訊軟件的功能和使用方法，視頻會議系統的結構、功能和維護知識。

第四部分 數據庫、網站的建設和管理

一.數據庫管理：數據庫的概念，數據庫管理系統，數據庫使用和數據庫備份方法，SQL 語言的基本知識。

二.網站的建設和管理：網站的規劃，Web 技術，網頁制作，網頁設計的藝術，網站的交互功能，網站的管理和維護。

第五部分 信息法規與信息安全

一.信息法規：信息化法律概念，信息傳輸與網絡相關

法律，知識產權相關法律法規，政府信息公開的規定。

二.信息安全：信息化的安全威脅，信息安全的措施， 信息安全保密基礎知識。

三.信息安全管理：信息安全管理的內容，信息安全管理的實施，信息安全的風險與評估，信息系統安全測評，信息安全產品的選擇，網絡與信息安全事件應急預案，信息系統安全等級保護。

第六部分 信息化規劃與管理

一.信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統的

整體構架，信息管理系統的整合，面向服務的架構(SOA)，虛擬化的概念。

二.信息化規劃：信息化規劃的概念，信息化規劃過程， 信息化規劃方法，信息化規劃與可行性研究，信息化項目評估。

三.項目管理與實施：信息化項目的概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目的過程管理， IT 服務規范、操作方法。

四.信息系統建設：信息系統集成和信息系統工程監理基 礎知識，信息化項目的公開招標，信息產品政府采購，電子政 務工程。

第七部分 新概念、新動向

在信息管理中影響較大的一些新概念、新技術、新設備、

新方法和案例等，如大數據、云計算、物聯網、移動計算、博客、微博、微信及社交網絡等。

《城市建設管理》

第一部分 城市建設經濟管理

一.城市社會學基本知識：城市社會學研究的主要內容

與基本理論，城市社會調查與數據處理的方法，城市社會階層特征及其空間分異，社區和鄰里的基本構成要素，社區研究的意義和方法，社區的類型，社區的特點，社區建設與管理，城市社會空間結構，城市管理中的社會學思維，當前中國城市社會結構的主要特征。

二.城市經濟學基本知識：城市經濟學研究的對象與特征，供需理論及其應用，城市規模與城市經濟增長，城市土地中的資源配置原理，土地制度，房地產市場與住房供給體系， 外部性經濟問題，城市交通經濟與政策調控，城市基礎設施的構成、特征與經營，城市公共財政，城市公共物品配置，城市產業發展問題，城市與區域發展的經濟問題。

三.建筑工程與技術經濟：現金流量，資金的時間價值， 經濟效果評價指標和方法，價值工程理論，項目資本金制度， 項目資金籌措渠道與方式，資金成本與資本結構，項目融資方式，固定資產折舊的計提方式，項目成本管理，建設項目可行性研究，相關財務分析。

四.建設工程項目管理：工程項目建設程序，建設工程 項目管理的主要內容和任務，建設工程項目進度計劃的編制和 調整方法，建設工程項目進度控制的措施，建設工程項目質量

控制系統和質量控制，建設工程項目質量驗收，建筑安裝工程

費用構成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計價方法， 建設工程合同與合同管理，建設工程項目信息管理，建設工程索賠，工程項目風險管理。

第二部分 城市建設管理法規

一.城市規劃管理：城鄉規劃區范圍與劃定，城鄉規劃

的制定，城鄉規劃的實施，城鄉規劃的修改，城鄉規劃技術標 準的構成與內容，城市總體規劃編制的主要任務、內容，城市 詳細規劃編制的內容。

二.城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發包與承包的規定，建設工程招標投標的范圍、程序和管理，建設工程監理的范圍、工作任務和內容，建設工程竣工驗收管理制度，建筑工程質量管理基本內容，建筑安全生產管理基本內容， 建筑節能適用范圍、管理部門及基本管理制度。

三.城市房地產管理：我國土地制度的基本內容，集體 土地征收，國有土地使用權的出讓與劃撥及相關政策，本市國有土地上房屋征收與補償原則、征收決定與補償規定，房地產開發的基本程序，房地產開發項目管理，房地產轉讓、抵押與 商品房屋租賃管理的基本內容，房屋權屬登記管理，房地產經紀管理的內容，住宅物業管理基本內容。

四.城市環境管理：環境的概念，城市綠化規劃、建設 要求、監督管理，制定環境保護規劃的基本要求，環境監督管

理要求，防治環境污染和其他公害的基本要求，城市環境衛生

管理基本規定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的 規定，戶外廣告設置規劃和管理的內容，城市養犬管理的內容。 五.城建管理與依法行政：城市建設管理領域內依法行

政與綜合管理法治化，行政法律關系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可的設定范圍與實施程序，行政處罰的種類、設定與決定，行政復議的范圍、管轄與程序，行政訴訟受案范圍、證據及主要程序，城市管理相對集中行政處罰權適用范圍， 城管執法部門的職責。

第三部分 城市建設管理相關專業知識

一.城市規劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程

與經濟、社會發展的關系，城市規劃的任務和作用，城鄉規劃 體系，城市用地分類與評價，城市用地的構成和空間布局，城 市綜合交通規劃，城市市政公用設施工程規劃的主要內容，項目建設規劃控制，城市規劃的實施。

二.建筑學基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公 共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規劃控制要點，場地空間 布局，建筑結構的基本類型與特點，建筑材料的分類、基本性 質和組成構件，建筑項目策劃與設計，建筑節能新技術。

三.市政公用設施管理：城市市政公用設施的系統構成， 市政公用設施的性質和作用，城市用水分類，主要給水設施布

局的原則與要求，城市用水量預測與計算，城市水源保護，城

市排水工程的內容，排水體制的選擇，污水量預測與污水處理， 城市排水運行管理和設施養護管理，城市電源的類型，城市用電負荷預測與計算，城市供電網絡，燃氣種類，燃氣輸配設施布局，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市災害的種類、防災減災系統的構成和設置要求。

四.城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市 道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的 組成，城市交通的特征及交通調查，城市公共交通結構，我國 城市交通發展的政策，上海市現代化綜合交通體系的基本內容，上海建設卓越的全球城市交通發展戰略和基本任務，城市交通樞紐設施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術特征，城市軌道交通工程建設標準，道路通行條件、規定與交通 事故處理。

五.城市生態與城市環境：生態學及城市生態學的基本知識，城市生態系統的構成要素與基本功能，環境問題的類型， 造成城市環境問題的主要因素及綜合治理措施，環境影響評價的目的、內容、程序與基本方法，生態工程基本知識，環境規劃編制的原則和程序，可持續發展的概念與基本內涵，清潔生產的主要內容。

六.信息網絡技術在城市建設和管理中的應用：信息技

術的基本知識，智能化管理及其應用，數據來源與輸入，數據

儲存與管理，遙感技術的基本概念及其在城市建設管理中的應 用，地理信息系統(GIS)的基本概念、構成及其在城市規劃 中的應用，電子政務在城市信息化管理中的應用，數據庫技術 在數字化城市建設中的應用，全球定位系統(GPS)在城市交通管理中的應用，北斗衛星導航系統，城市網格化管理的基本 知識。

《衛生健康管理》

第一部分 衛生法通識

一、衛生法概述：衛生法的定義、特征和調整對象、衛生法的作用、衛生法律關系。

二、衛生法的制定：衛生法制定的概念、制定權限、制定程序、衛生法的淵源和體系。

三、衛生法的實施：衛生法實施的概念、功能和特征、作用和意義、衛生法效力范圍。

四、衛生行政許可：衛生行政許可概念、特征和原則、許可設定、許可形式、許可設置程序、許可效力、許可變更和延續、許可撤銷、注銷和中止。

五、衛生行政檢查和調查取證：衛生行政檢查的概念和特征、檢查方式、調查取證的概念和原則、調查取證方法、證據保全、審查和運用。

六、衛生行政執法：衛生行政執法的概念、原則、執法主體、執法行為、執法手段。

七、衛生違法及法律責任：衛生違法條件、衛生法律責任、衛生行政處罰的概念和特征、原則、行政處罰管轄、行 政處罰適用、衛生行政處罰的種類和形式、衛生行政處罰程序、行政強制措施實施程序、行政強制執行程序、行政案件移送程序。

八、衛生法律救濟：衛生法律救濟的概念和意義、行政

復議、行政訴訟、行政賠償。

第二部分 傳染病監督管理

一、概述：傳染病監督概念和特征、法律依據、主體和范圍、傳染病特點、法定傳染病、常見和重要傳染病、疫情分類和處置。

二、預防監督：經常性預防措施、重點預防措施、監測制度、預警制度、免疫規劃、疫苗流通和預防接種管理。

三、控制監督：散發和流行傳染病控制措施、突發傳染病控制措施、疫情報告、通報和公布、監督管理內容。

四、消毒隔離衛生監督：傳染源監督、場所、物品和醫療廢物消毒處置、消毒隔離防護措施、法律責任、傳染病防治消毒產品、消毒產品生產企業監督。

五、病原微生物實驗室監督：病原微生物分類、病原微生物實驗室生物安全等級、實驗室設立和感染控制、菌(毒) 種庫、樣本采集、運輸、儲存。

第三部分 公共衛生監督管理

一、生活飲用水及涉水產品衛生監督：法律依據、生活飲用水和健康、集中式供水、二次供水、管道分質供水、涉 水產品、涉水產品生產企業等衛生監督管理要點。

二、公共場所衛生監督：法律依據、公共場所概念和種類、公共場所監督概念和意義、預防性衛生監督的內容、經常性衛生監督的內容、公共場所衛生學監測、公共場所控制

吸煙、煙草控制框架公約。

三、學校衛生與托幼機構衛生監督：法律依據、學校衛生概念和內容、學校衛生監督概念和意義、預防性衛生監督的內容、經常性衛生監督的內容、學校飲用水監督、托幼機構衛生監督的內容。

四、職業衛生監督：法律依據、職業衛生概念、職業性有害因素、職業衛生檢測和衛生標準、職業防護措施、職業健康監護、職業病定義和種類、職業病診斷、預防性職業衛生監督、經常性職業衛生監督。

五、放射衛生監督：法律依據、電離輻射基礎知識、放射防護體系、放射防護原則和方法、放射衛生監督的概念、放射衛生和防護標準、放射性同位素、射線裝置、輻射源項分析、放射性產品和防護器材、放射工作人員監護、放射事故處理。

第四部分 醫療服務監督管理

一、醫療機構監督：法律依據、醫療機構定義、分類、組織結構、醫療機構診療科目和服務方式、醫療機構規劃布局、設置審批、執業登記、校驗、監督檢查內容和方法。

二、大型醫用設備監督：法律依據、大型醫療設備的概念和分類、配置規劃、配置許可、大型設備監督內容和方法。 三、醫療技術臨床應用監督：法律依據、醫學倫理基礎

知識、臨床研究基礎知識、臨床醫療技術定義、分類、限制

類醫療技術備案和管理、醫療技術臨床應用監督內容。

四、血液衛生監督：法律依據、血液和輸血基礎知識、臨床用血基本知識、采供血機構類別、服務內容、設置和執業許可、采供血機構監督內容、臨床用血的監督內容。

五、母嬰保健和人類輔助生殖技術服務監督：法律依據、婚前醫學檢查、產前診斷、助產、節育和終止妊娠、人類輔助生殖技術、人類精子庫基礎知識、定義、管理要求、技術服務許可、監督內容。

六、中醫醫療服務監督：法律依據、中醫藥基礎知識、中醫醫療機構分類和特點、中醫藥傳承和發展的要求、中醫醫療機構許可、中醫診所備案、中醫醫師資格、中醫醫療執業監督內容。

七、衛生技術人員監督：法律依據、醫師和護士執業基本知識、衛生技術人員從業資格、執業注冊、定期考核、處 方監督、麻醉藥品和精神藥品、抗菌藥物臨床使用、外國醫師以及港澳臺醫師執業基本知識和執業監督。

第五部分 藥品監督管理

一、概述：藥品定義和分類、藥品質量、藥品標準體系、藥品管理法律體系、藥品行政管理原則、基本藥物制度、合理用藥政策、監督主體、監督內容、法律責任。

二、藥品研發和注冊管理：法律依據、藥品研發、臨床試驗、藥品注冊、知識產權、藥品名稱和商標、藥物不良反

應監測、上市后再評價、藥品信息管理。

三、藥品上市許可持有人：藥品上市許可持有人定義、權利和義務、藥品質量追溯制度、藥品再評價制度、年度報告制度、法律責任。

四、藥品生產監督管理：法律依據、藥品生產概念、藥品生產許可、藥品生產質量管理規范(GMP)、藥品生產監督內容。

五、藥品經營監督管理：法律依據、藥品經營企業分類和經營方式、藥品經營許可、藥品經營質量質量管理規范

、藥品包裝和標簽說明書、處方藥和非處方藥、藥品流通管理基本要求、藥品廣告管理、藥品互聯網服務管理。 六、醫療機構藥事管理：法律依據、醫療機構藥事管理

基本知識、藥品供應管理、藥品分級管理規定、制劑管理、靜脈藥物配置、調劑業務和處方管理規定。

七、特殊藥品監督管理：法律依據、麻醉藥品和精神藥品基本知識、醫療用毒性藥品基本知識、放射性藥品基本知 識、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性物品、放射性藥品生 產、經營和醫療機構藥事等管理規定、監督管理內容和方法。 八、中藥監督管理：中藥的概念、中藥材、中藥飲片、

中成藥管理規定、中藥品種保護、中藥材生產質量管理、監督內容和方法。

九、醫療器械監督管理：醫療器械定義和分類、監管宗

旨和原則、醫療器械管理法律體系、醫療器械質量管理體系、

醫療器械研發和注冊管理、醫療器械生產監督管理、醫療器械經營監督管理、醫療器械上市后管理。

十、化妝品監督管理：化妝品概念和分類、特殊用途化妝品的定義、化妝品禁用物質、限用物質的概念和主要內容、化妝品命名規定、化妝品標識、化妝品宣稱、化妝品抽樣監測、化妝品不良反應定義、主要的化妝品不良反應、化妝品不良反應監測的意義和工作機制。

第六部分 食品安全監督

一、概述：食品安全的定義、食品安全標準、食品添加劑、食品廣告、食品安全監督法律依據、法律責任。

二、食品生產安全監督：食品生產許可、食品生產過程監督、食品生產者監督、食品生產原料監督、禁止生產的食品監督、良好生產規范(GMP)管理、危險分析和關鍵控制點(HACCP)管理、食品召回制度。

三、食品經營和餐飲服務安全監督：食品流通許可、食品經營者安全監督、食品經營過程安全監督、禁止經營的食品監督、餐飲服務許可、加工經營場所和設施的監督、食品采購加工及存儲的監督、食品服務人員安全監督。

四、特殊食品安全監督：新資源食品、保健食品、轉基因食品、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的安全監 督。

五、食品安全風險監測和評估：食源性疾病、食品污染、

食品中有害因素、危害識別、暴露評估、食品安全風險監測 優先選擇原則、食品安全風險評估管理。

六、重大食品安全事故監督：重大食品安全事故分級、應急響應分級、信息發布管理。

第七部分 醫療保障管理

一、概述：醫療保障定義與分類、風險與保險、醫療保險及其原理、醫療救助、補充保險。

二、醫療保險模式與評價：不同醫療保險模式基礎知識、我國醫療保險制度體系特點、醫療保險評價的內容與方法。 三、醫療保險需求與供給：醫療保險需求與供給基礎知

識、醫療保險市場失靈、道德風險、逆向選擇、風險選擇、市場失靈的應對措施。

四、醫療保險基金的籌集與管理：醫療保險基金測算原理、醫療保險基金籌集原則、渠道與方式、醫療保險基金分配與管理。

五、醫療保險支付與費用控制：保障范圍(待遇標準)、需方費用償付、供方支付方式定義、特點與優缺點、協議管理。

六、社會醫療保險監督管理：法律依據、監管主體、監管對象、對醫療保險經辦機構、參保人員、定點醫藥機構及其醫務人員、醫藥企業等監管內容。
 

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文章來源：http://files.shacs.gov.cn/attachment/2020-11/20201109112129526.pdf

 

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（編輯：donghaiyang）