新修訂《未成年人保護法》之解讀

　　2021年6月1日起，新修訂的《未成年人保護法》將正式實施。首次將兒童安全座椅納入全國立法。規定監護人應采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規則等措施，防止未成年人收到交通事故的傷害。同時，新修訂的《未成年人保護法》規定，學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。學校不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。

　　教唆、脅迫、引誘未成年人吸煙喝酒將違法新修訂的《預防未成年人犯罪法》也將在2021年6月1日起施行。明確，任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。該法明確不良行為，如吸煙、飲酒、曠課、逃學、沉迷網絡等不利于未成年人健康成長的行為。

　　新修訂的《未保法》亮點之一就是新增了“充分聽取孩子的意見”“尊重孩子真實意愿”的內容，在多項規定中都明確提出。如第四條將“聽取未成年人的意見”確定為處理涉及未成年人事項的基本原則，這是未成年人權益保護進程中的重要進步，使得“未成年人權益最大化”不再是一個口號，而是得到進一步的貫徹落實。第十九條規定，未成年人的父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實意愿。法律將“充分考慮其真實意愿”寫入法條，避免家長意見左右孩子的想法，如法院在詢問孩子意見時明確表示希望聽到他自己內心真實想法，而不是父母告訴他的觀點;同時，對詢問后的內容要通過法官的內心確信來審查是否是家長灌輸的觀點，從而最大限度地保障未成年人的心聲得到法律的尊重。

　　父母離婚，對于孩子來說是個不小的打擊。《未保法》修訂后與民法典看齊，第一百零七條規定，法院對離婚后涉及子女撫養問題的，應當尊重已滿8周歲未成年子女的真實意愿，根據雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。第二十四條規定，父母離婚時，應當妥善處理未成年子女的撫養、教育、探望、財產等事宜，聽取有表達意愿能力的未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養權。“也就是說，法院在今后處理撫養權、探望、撫養費等與未成年人權益相關案件時，結合具體案情，如果認為確有必要，也可以聽取未成年人的意見，這就擴大了聽取未成年人意見的案件范圍。”北京市海淀區人民法院法官介紹。

　　此外，《未保法》在所有涉及聽取未成年人意見的相關條款中，均將“有表達意愿能力”而非具體年齡作為聽取未成年人意見的條件，所以不僅是已滿8周歲的未成年人，對于未滿8周歲，如7歲多的孩子，確實有表達意愿能力的，在處理相關案件時法院也可以聽取孩子的意見，這使得更多未成年人的意愿得到家長、法院和社會的尊重。

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