時事熱點：保持加強水生態文明建設的戰略定力

水是生命之源、生產之要、生態之基，是文明之源，是決定可持續發展的戰略資源，在整個生態文明建設的大系統中，水生態文明建設具有特別重要的意義，也面臨特別繁重的任務。在邁向建設社會主義現代化國家新征程的今天，必須高度重視如何保持加強水生態文明建設戰略定力問題。

加強水生態文明建設具有重要現實意義：

水不僅是大自然恩賜給人類的極其重要的寶貴資源，大自然還在相當范圍內和程度上提供了強大的水資源凈化能力，這是人類的資源、財富和寶藏。

在人類工業化、城市化進程中，人水矛盾呈現加劇態勢，最為嚴重的是，各種各樣的水污染行為無情地向大自然排放與滲透，水面、水體、水系、水源，甚至整個水循環生態系統所受到的污染在短時期內達到了令人堪憂的地步。小到工業廢水排放和城市黑臭水體影響著具體的生態環境和人們的身體健康、生活質量，大到冰山融化破壞著整個水生態系統的平衡、穩定與協調，人類面臨前所未有的水安全威脅。

自古以來，我國基本水情并不十分理想，一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布不均衡，資源性、工程性、水質性缺水問題在不同地區不同程度存在，部分地區還出現了河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、地面沉降等生態問題。

我國工業化城市化的路還很長，任務還很繁重，而且與工業化國家相比，我國經濟社會實際上呈現的是工業化加速推進的過程，就水安全方面來說，往往是已經存在的問題尚未得到根本解決，新的問題又不斷出現，水資源分布不均與水資源短缺、水生態損害、水環境污染，以及由水引起的社會問題相交織，給水生態文明建設帶來了復雜的難題，因此，在經濟社會發展和整個生態文明建設的宏大進程中，我們必須更加重視水安全和加強水生態文明建設問題。

今年不少省份遭遇洪災，引發人們對水生態文明建設的進一步思考。長期以來，我們已經習慣于將自然界直接導致的災害稱為自然災害，用發展和聯系的觀點分析，這也屬于嚴重的生態環境事件。很多自然災害的突然發生，不過是長期積累的問題的集中暴發，這也昭示和警示我們，加強水生態文明建設具有重要的意義。

抓住水生態文明建設的戰略重點：

水生態文明建設是與整個國家的經濟社會發展和生態文明建設緊密聯系在一起的，我們既要從國家發展需要的角度明確水生態文明建設的戰略重點，為我國經濟社會發展提供良好穩定的水資源保障，又要立足于水生態系統的規律和客觀實際，與時俱進，確定不同背景下的水生態文明建設戰略重點，并由這些戰略重點構成水生態文明建設的戰略體系，構成支撐與展現戰略定力的主要領域。

要堅持戰略規劃引領，優化戰略安排，以明確科學系統的水生態文明建設戰略規劃，定位水生態文明建設的地位與影響，明確水生態文明建設的內容與目標，特別要把水源區的生態環境保護工作作為重中之重。

要堅持用最嚴格的制度保障和促進水生態文明建設，統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，在總體上建立水資源剛性約束制度，嚴格用水總量控制，統籌生產、生活、生態用水，大力推進農業、工業、城鎮等領域節水，提高水資源集約節約利用水平。

要堅持深化體制機制改革，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，充分發揮市場機制作用，建立健全水生態、水環境的風險管控機制，在江河流域堅持以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，完善河長制、湖長制等，協同推進大治理，健全現代水環境治理體系。

要加強全國水網體系建設，統籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，以全面提升水安全保障能力為目標，以優化水資源配置體系、完善流域防洪減災體系為重點，統籌存量和增量，統籌區域水資源和經濟社會發展需要，加強互聯互通，加快構建國家水網主骨架和大動脈，為可持續發展提供有力的水安全保障。

要持續深入地打好水污染防治攻堅戰，一方面要深入推進城鎮污水垃圾處理，加強化工污染、農業面源污染、船舶污染和尾礦庫治理。另一方面立足流域分析河流問題，要堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，改善流域生態環境和水域生態功能，提升生態系統質量和穩定性。

要重視海洋生態文明建設，我國是海洋大國，海域面積超過300萬平方公里，在新時代，開發海洋資源和拓展藍色經濟空間，要高度重視海洋生態文明建設，保護海洋生態環境，加強海洋環境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發利用，為子孫后代留下一片碧海藍天，要將海洋生態文明建設納入整個水生態文明建設的大系統之中。

始終保持加強水生態文明建設的戰略定力：

保持加強水生態文明建設戰略定力，需要立足系統思維，從體系化角度構建培養與強化水生態文明建設戰略定力的協同互動機制。

要更加全面深入學習習近平生態文明思想。思想是行動的指南，理論上清醒是政治上清醒的保障，習近平生態文明思想是馬克思主義人與自然關系思想的繼承與發展，建立在集古今中外相關思想之大成的基礎之上，是對人類社會發展規律的深刻揭示，將生態文明建設作為關系中華民族偉大復興的根本大計，明確提出我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，這為人類在工業文明時代的未來發展指明了新的發展方向。堅持以習近平生態文明思想為指引，持續強化“綠水青山就是金山銀山”理念，增強理論自信，就能夠在思想意識上形成日益堅定的建設生態文明的戰略自信，以堅定的戰略自信支撐戰略定力，不會因為具體工作中的困難與曲折而輕易偏離方向或失去信心，這也是增強水生態文明建設戰略定力的大前提。

要以制度創新大力促進綠色發展方式轉變。生產方式對人們的思想觀念與行動方式的影響是具有決定性的，如果生態文明建設只停留的理論上與口號上，未能在經濟社會發展實踐中體現，必將無法深入人心，更無法在發展戰略上形成定力。因此，需要建立健全促進水生態文明建設的制度和法治機制，加強剛性約束，穩定社會預期，促進與水相關的經濟活動與消費活動越來越具有綠色發展的性質與內涵，特別是要落實好中辦、國辦印發的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，培育水資源的綠色財富機制，進行利益導向，增強人民在水生態文明建設中的獲得感、幸福感、安全感，確保加強水生態文明建設的戰略定力建立在嚴格制度保障和日益增長的財富基礎之上。

要加強水生態文明建設的成果宣傳和文化建設。在國內，要大力營造加強水生態文明建設的文化氛圍，利用好每年的“世界水日”“中國水周”等時間節點加強宣傳，增強全社會的惜水節水護水意識，促進人水和諧。在國際上，我國要做全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，努力建設人與自然和諧共生的現代化，向世界分享我國水生態文明建設的成果與經驗，將水生態文明建設的相關文化融入戰略定力之中，增強水生態文明建設戰略定力的文化內涵。

要加強水生態文明建設的科技創新。水生態文明建設不是應急之舉，不是僅僅為了解決目前面臨的生態環境問題，而是推動發展方式與生活方式的革命性轉變，這是建設人與自然和諧共生現代化的重要內容，也是國際上越來越重要的競爭領域和競爭內容，是長遠戰略，需要越來越多的專業化人才推進，需要越來越多的科技創新支撐。因此，我們應將水生態文明建設的戰略定力從思想上落實到人才群體培養、水學科建設和水科技創新保障上，堅持科技引領和數字賦能，提高水資源智慧管理水平，在發展與競爭中將日益強大的戰略創新能力作為戰略定力的重要保障。

推進水生態文明建設，不能因為江河安瀾而松懈，不可因為風調雨順而陶醉。必須根據時代發展和國家需要，與時俱進地保持加強水生態文明建設的戰略定力。確保戰略定力不異化為守舊與僵化，具有時代感和現代生命力。水生態文明建設要將“碳達峰”“碳中和”內容納入任務之中，要以自身的特殊領域與特殊職能，為有效推進“雙碳”進程和實現“雙碳”目標承擔任務、做出貢獻。要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，通過卓有成效的水生態文明建設，推動高質量發展。

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