申論熱點：健康中國

【熱點事件】

十三屆全國人大四次會議審查的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出，全面推進健康中國建設，堅持預防為主的方針，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全生命周期健康服務。

【未插圖】黨的十九屆五中全會《建議》把“衛(wèi)生健康體系更加完善”作為“民生福祉達到新水平”的重要內(nèi)容，作出“全面推進健康中國建設”戰(zhàn)略部署。這必將有力推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，不斷增進人民健康福祉。“十四五”時期，我們要采取更加有力舉措，把全面推進健康中國建設的各項任務落到實處，進一步夯實增進民生福祉的健康基石。

【綜合分析】

當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們實現(xiàn)了叢小康到富強的重大經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，民眾自身的健康意識也越來越強，普遍更加關注身心健康。為了滿足人民對美好生活的期許，必須實現(xiàn)健康中國這一戰(zhàn)略目標

健康中國戰(zhàn)略的實施將為我國帶來實際意義，它符合新時代經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，新時代經(jīng)濟發(fā)展需要更多健康的勞動力投入其中。健康中國戰(zhàn)略的實施主要投資于健康，叢基層預防做起，減少職業(yè)病，慢性病的發(fā)病率，在注重科學文化培養(yǎng)的建立健康投資的綜合性人才。

【提出對策】

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員積極性，推動改革成果惠及更多群眾。加快建設分級診療體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局，促進醫(yī)療機構(gòu)上下聯(lián)動、分工協(xié)作。加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進信息化建設，提高診療水平。深化醫(yī)療保障制度改革，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度.

二、構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系，提高防治結(jié)合和健康管理能力。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。

三、擴大醫(yī)療服務資源供給。加強公立醫(yī)院建設，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬、編制管理和績效考核改革。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。加快建設分級診療體系，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。加強預防、治療、護理、康復有機銜接。

四、推行多元醫(yī)保支付方式。完善醫(yī)保繳費參保政策，實行醫(yī)療保障待遇清單制度。做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍，落實異地就醫(yī)結(jié)算。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。

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