2022省考行測常識易錯考點——行政強制

概念

宏觀上來講，行政強制是指行政機關為了實現某些特定的行政目的，而依法定職權和程序對相對人的人身、財產甚至行為作出具有強制性的特定措施。

分類

行政強制措施

概念

行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。(根據概念我們可以看出，行政強制措施更加偏向于是一種“防止”某些事項或行為出現的目的)

方式

限制人身自由

查封場所、設施或者財物

扣押財物

凍結存款、匯款

其他

行政強制執行

概念

行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。(根據概念我們可以看出，行政強制執行更偏向于通過處罰的方式督促相對方履行相應義務的行為)

方式

加處罰款或滯納金

劃撥存款、匯款

拍賣或依法查封場所、設施或財物

排除妨礙或恢復原狀

代履行

其他

區別

(一)目的不同

行政強制執行是通過強制的方式使得相對人履行相應義務的狀態;而行政強制措施是為了預防、制止或者控制正在發生或可能發生的違法行為或危險狀態。

(二)原因不同

行政強制執行是由于法定義務人不履行特定的義務;而行政強制措施是以危害社會的行為或事件的發生為前提。

(三)實施主體不同

行政強制執行的實施主體包括行政機關和人民法院;而行政強制措施的實施主體只有行政機關。

(四)方式不同

行政強制執行包括加處罰款或滯納金、劃撥存款、拍賣財物、代履行等方式;而行政強制措施包括限制人身自由、查封場所、扣押財物、凍結存款等方式。

注意：雖然行政強制執行中有加處罰款的方式，但一定要和行政處罰相區別開。行政強制只是行政執法過程中的一種手段，并非最終的處理行為。而行政處罰則是對違反了行政法律相關規定，已經構成違法行為但尚未構成犯罪的人的最終處罰，具有制裁性。

真題演練

下列關于行政強制措施與行政強制執行的關系，說法正確的是()

A.兩者的目的一致

B.兩者的實施主體一致

C.行政強制措施具有緊急性，行政強制執行具有依附性

D.兩者都帶有懲罰性

【答案】C

【解析】行政強制執行是由于法定義務人不履行特定的義務，所以其依賴于不履行而產生;而行政強制措施是以危害社會的行為或事件的發生為前提，具有緊急性。C項正確。

【拓展】A項錯誤，行政強制執行是通過強制的方式使得相對人履行相應義務的狀態;而行政強制措施是為了預防、制止或者控制正在發生或可能發生的違法行為。

B項錯誤，行政強制執行的實施主體包括行政機關和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關。

D項錯誤，行政強制措施具有非懲罰性，而行政強制執行中的加處罰款或滯納金具有一定的懲罰性。

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