2022省考申論備考之要素分析答題技巧

在國聯考的申論科目考察中，綜合分析是考察的重點。綜合分析根據具體問法不同，又劃分為要素分析、詞句理解、評價分析、比較分析。今天我們主要來探討綜合分析中要素分析題目的考察以及應對策略。

要素分析題，在題干中會非常明確告訴我們需要分析的要素，如分析原因、分析問題、分析影響、分析啟示......等等。這一類題目的應對策略是在概括的基礎上進行合理推斷。因此，要素明確的分析題建立在概括題的基礎之上，用到的方法也就是概括中的刪和改，根據具體題目，有些要點還需要在概括的基礎上進行合理推斷，考生需要注意推斷不能過度。接下來我們以2022年江蘇省考申論B卷中的第二題為例進行解釋。

例：請根據“給定資料4”，分析“砍香樟樹被罰”在執法效果上引發熱議的原因。(15分)

要求：觀點正確，分析透徹。篇幅250字左右。

4.S市的李先生因采光問題，“修剪”了自己種的一棵香樟樹，沒想到被執法部門認定為“違規砍伐”，罰款十多萬元。一時間，這件發生在該市古橋鎮綠洲花園的行政處罰事件沖上了熱搜。

20年前，李先生買了一棵香樟樹的小樹苗，種在自家花園里，后因長勢太盛，擋住了窗戶。10年前，李先生經物業管理辦公室同意，把樹挪到了花園外面的空地上。結果，香樟樹長得更加肆意，遮光更嚴重。今年1月，李先生雇人剪掉了這棵香樟樹的全部分枝。采光的問題解決了，沒想到執法部門很快找上門來。李先生認為自己是修剪樹木，沒有什么不妥。執法人員解釋，根據《S市居住區綠化調整技術規范》，針對不同的樹種，修剪的技術、方法、尺度等都有具體的要求，連修剪的季節、時間等都有嚴格規定，未按照規定操作的，認定為過度修剪;過度修剪導致一個生長周期內未能恢復樹木冠形的，認定為違規砍伐。李先生雖然保留了2米左右的主干，樹沒有死，但經技術部門鑒定，這棵樹不可能在一個生長周期內恢復樹冠形狀，被認定為“違規砍伐”。

李先生感到很委屈：修剪時打電話問過區綠化部門是否需要審批，得到的回應是“我們這里不受理”，所以李先生才參照物業的做法進行了“修剪”。依據《S市綠化條例》，因嚴重影響居民采光、通風和居住安全，且樹木無遷移價值等原因，確需砍伐樹木的，養護單位應當向市或者區綠化管理部門提出申請;擅自砍伐樹木的，由市或者區綠化管理部門處綠化補償標準五至十倍的罰款。今年1月26日，執法人員開具執法協助函，請區綠化市容局對樹木種類和價值進行認定。工作人員經現場核實，認定該樹木補償價格為28840元。考慮到李先生認錯認罰的態度較好，古橋鎮綜合執法中隊依據執法程序進行了集體討論，根據“砍伐樹木10棵以下，處綠化補償標準5至10倍的罰款”這一條款規定，對其進行最低檔處罰，即綠化補償標準5倍的罰款。執法人員依法送達《聽證告知書》后，李先生表示需要聽證。今年3月10日，相關部門舉行行政處罰聽證會，經過聽證，依法作出罰款144200元的決定。

“自家種的花草樹木都不能碰了嗎?”“究竟該如何合法合規地申請修剪樹木?”“為什么監管部門不早點發現和阻止呢?”……很多網友表示不解。針對網友的疑問，執法部門負責人通過官方微博進行了回應：不論是修剪，還是遷移、砍伐，都有一套法定程序。根據S市綜合執法局的指導意見，小區內樹木的種植位置及種植人員不影響對樹木的管理，均屬于《S市綠化條例》的管轄范圍。就是說，不論何人出資購買樹種、不論何人實施種植行為、不論是否種植于私人庭院內，對該樹木的修剪、遷移、砍伐都要遵照《S市綠化條例》等相關法律法規的規定來執行。李先生的香樟樹，早在多年前就移栽到了院內的業主共有綠地。既然綠地為業主共有，而樹木必須附著于綠地才可生長。那么李先生對這棵香樟樹的所有權理應受到限制。也就是說，曾經屬于李先生的這棵香樟樹現在和小區公共區域內的其他綠化樹木一樣，歸全體業主共有，任何人不得擅自處置。如果需要修剪、遷移、砍伐，也應當征得全體業主的同意，并向相關部門進行申報。

相關調查顯示，近年來因居民自發處置樹木導致的行政處罰案件激增。有些當事人頗有苦衷：小區綠化布局不合理;多次呼吁盡快修剪、遷移、砍伐樹木，但長時間得不到回音;“自己想辦法”又不合規……某大學法學院陳教授說：“此案在社會上引發熱議，其中的原因值得我們深入探討。”

真題解析：

申論作答首先需要精準審題，通過解讀題目，我們發現此題需要分析“砍香樟樹被罰”在執法效果上引發熱議的原因，此題作答要素非常明確，即分析原因。分析，需要考生通過現象抓本質，基于材料信息進行合理推斷;原因是指導致客觀事實發生的過往性因素，考生需要根據材料找出“砍香樟樹被罰”在執法效果上引發熱議的原因。引發熱議，也就是引發熱烈的議論，為什么這個事會引發大家討論，基于材料分析得出原因。要求中“觀點正確”，需要考生基于材料正確分析得出引發熱議的原因;分析透徹，基于材料分析得出背后深層次的原因;此外注意字數要求。通過梳理材料，我們發現此事之所以引發熱議，是因為市民對合法合規申請修剪樹木程序不清、監管部門未能及時發現和阻止、法律法規宣傳不到位、小區綠化布局不合理、相關部門對市民反映的訴求處理不及時，呼吁盡快修剪、遷移、砍伐樹木，但長時間得不到回音。

參考解析：

1.市民對合法合規申請修剪樹木程序不清。相關管理部門權責不清，經物業管理辦公室同意,但執法部門認為不合規。對法律法規相關情況的界定不明確。

2.監管部門未能及時發現和阻止。

3.法律法規宣傳不到位。執法部門的處理是遵照相關法律法規的規定來執行，但市民缺乏相關法律知識。

4.小區綠化布局不合理。

5.相關部門對市民反映的訴求處理不及時，呼吁盡快修剪、遷移、砍伐樹木,但長時間得不到回音。

以上就是對綜合分析中要素明確題目的梳理，考生在備考的過程中，要有針對性的訓練。

【省考面試禮包】|【省考面試系統提升】|【省考面試圖書】|【面試題庫】

相關內容推薦：