2022年省考申論熱點(diǎn)之《封灶封炕》

【熱點(diǎn)概況】

近日，山西運(yùn)城一份處理兩名80多歲老人違規(guī)用吊炕取暖的通報(bào)引起輿論廣泛關(guān)注。因禁煤區(qū)內(nèi)不許露天燒炭燒柴，當(dāng)?shù)貙?duì)兩名老人的吊炕進(jìn)行了封堵處理并拆除了煙囪。雖然隨后鄉(xiāng)政府工作人員送去了電暖器代替吊炕取暖，但到了夜晚，老人因覺(jué)得開(kāi)電器睡覺(jué)不安全，選擇關(guān)掉電暖穿著衣服睡覺(jué)。本是好事的“煤改電”，再次遭遇百姓無(wú)暖可取的尷尬。近年來(lái)，農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過(guò)程中造成部分百姓無(wú)暖可用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。用電用氣價(jià)格高、長(zhǎng)期燒柴燒煤習(xí)慣一時(shí)難改、獨(dú)居老人不敢使用電器等原因都成為了清潔取暖進(jìn)村的阻礙。

種種問(wèn)題的背后，究竟是政策不適用，還是推進(jìn)方法有待改善?的確，因各種特殊情況，一些民生政策在農(nóng)村的推行有時(shí)難以達(dá)到預(yù)期效果。想要打通“最后一公里”，基層需要更多的思考。這次事件中，老人因聽(tīng)力不好，沒(méi)有聽(tīng)到廣播里通知不讓燒炕。對(duì)此，鄉(xiāng)政府是不是能在事前了解清楚，并上門(mén)溝通，而不是直接封炕?封炕后，又是否能提供更加完善的替代方案?在政策推行到獨(dú)居老人家里時(shí)，是否能有比通報(bào)處罰更有人情味的解決辦法?基層工作縱然難做，相關(guān)工作人員也不能一味將壓力和難處轉(zhuǎn)嫁到百姓身上，將政策當(dāng)成“一封了之”的尚方寶劍。

當(dāng)然，基層政府可能也有難處，上級(jí)推進(jìn)工作的時(shí)限要求，基層群眾的工作難做，本身就是一對(duì)矛盾，相關(guān)工作人員往往受“夾板氣”。這就要求上級(jí)部門(mén)在部署相關(guān)工作時(shí)要更加人性化，給基層政府靈活處置問(wèn)題留下時(shí)間和空間。說(shuō)到底，基層治理的核心永遠(yuǎn)都是“人”，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)的處理上。在推行政策時(shí)，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度，有溫度才是真正的有力度。

【深度解析】

一、表明態(tài)度：

近年來(lái)，政府為打通最后一公里工作作出諸多探索，從通水通路通電到完善系列保障給百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，好的政策落實(shí)確實(shí)是百姓之福，但是基層畢竟是治理的神經(jīng)末梢，落實(shí)政策中難免阻礙重重，上級(jí)落實(shí)政策決心帶來(lái)的重重壓力難免給基層政府落實(shí)工作中帶來(lái)負(fù)擔(dān)，執(zhí)行方式中存在偏差，其中，題干中提到的一刀切“封炕封灶”就是問(wèn)題的體現(xiàn)。

二、分析原因：

首先，對(duì)于居住老人而言，用電用氣價(jià)格高、長(zhǎng)期燒柴燒煤習(xí)慣一時(shí)難改、獨(dú)居老人不敢使用電器以及不會(huì)使用問(wèn)題突出。

其次，政府執(zhí)行缺少溝通，政策講解不到位，缺少完善的配套政策。

最后，執(zhí)行人員執(zhí)行方式缺乏人性化，將政策當(dāng)成“尚方寶劍”未考慮群眾接受能力。

三、分析影響：

“煤改電”主要為了保證村民居住的安全，冬日送溫暖，積極響應(yīng)上級(jí)政策的做法，本事一件為民生的好事。

但是卻展現(xiàn)了落實(shí)中一刀切的執(zhí)行方式帶來(lái)了民眾的困擾，讓好事變了味。

四、制定對(duì)策：

解決問(wèn)題還需要多措并舉，才能有效落實(shí)且體現(xiàn)“以民為本”。

第一，作為上級(jí)政府，在制定政策時(shí)應(yīng)充分做好調(diào)研，了解民眾訴求，貼近民眾生活，政策彰顯人性化，給基層留有靈活處置問(wèn)題的空間;與此同時(shí)，應(yīng)完善政策細(xì)節(jié)，細(xì)化配套機(jī)制，助推政策落實(shí)。

第二，作為基層政府，應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，基層治理的核心永遠(yuǎn)都是“人”，我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)的處理上。在推行政策時(shí)，按章辦事之外更需要按需量情，有人情味才能有溫度，有溫度才是真正的有力度。

第三，做好后續(xù)宣傳保障工作，應(yīng)做好前期宣傳工作，通俗易懂的講解政策緣由，讓百姓好理解，易接受，給出選擇性的后續(xù)保障方案，讓百姓有所選擇，才能更好的支持政府決策。

總結(jié)

民為邦本，本固邦寧，只有真正心系群眾，才能切實(shí)為群眾辦事，群眾才會(huì)擁護(hù)政府決策。

【預(yù)測(cè)考題】

農(nóng)村在全面推行“煤改氣”“煤改電”的過(guò)程中造成部分百姓無(wú)暖可用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。你如何看待一刀切“封炕封灶”現(xiàn)象?

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