“十四五”推進農業農村現代化規劃

“三農”工作是全面建設社會主義現代化國家的重中之重。日前，國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》(以下簡稱《規劃》)，對“十四五”時期推進農業農村現代化的戰略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農業農村對經濟社會發展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩定作用，持續提高農民生活水平。

《規劃》指出，推進中國特色農業農村現代化必須堅持十個戰略導向，要立足國內基本解決我國人民吃飯問題，鞏固和完善農村基本經營制度，引導小農戶進入現代農業發展軌道，強化農業科技和裝備支撐，推進農業全產業鏈開發，有序推進鄉村建設，加強和創新鄉村治理，推動城鄉融合發展，促進農業農村可持續發展，促進農民農村共同富裕。

《規劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，以推動高質量發展為主題，以保供固安全、振興暢循環為工作定位，深化農業供給側結構性改革，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

《規劃》明確，到2025年，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

《規劃》安排了七方面發展任務。一是夯實農業生產基礎，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，提升糧食等重要農產品供給保障水平。二是推進創新驅動發展，深入推進農業科技創新，健全完善經營機制，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升農業質量效益和競爭力。三是構建現代鄉村產業體系，加快農村一二三產業融合發展，把產業鏈主體留在縣域，把就業機會和產業鏈增值收益留給農民，提升產業鏈供應鏈現代化水平。四是實施鄉村建設行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質、環境美好，建設宜居宜業鄉村。五是加強農村生態文明建設，推進農村生產生活方式綠色低碳轉型，建設綠色美麗鄉村。六是加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設文明和諧鄉村。七是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，增強脫貧地區內生發展能力，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

《規劃》謀劃了糧食等重要農產品安全保障、鄉村產業鏈供應鏈提升、鄉村公共基礎設施建設、現代鄉村治理體系建設等9方面58項重大工程、行動和計劃，提出了暢通城鄉要素循環、深化農村產權制度改革、完善農業支持保護制度、擴大農業對外開放等改革措施，并要求健全落實機制保障規劃順利實施。

《 人民日報 》( 2022年02月12日 01 版)

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