2020年上半年四川省考申論（市縣）文章寫作

一、考試題目：

請結合資料5，聯系社會實際，圍繞社區治理，以“三事分流”工作法帶來的“啟示”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：(1)觀點明確，見解深刻;(2)思路清晰，結構嚴謹;(3)語言流暢，書寫工整;(4)總字數800～1000字。

二、參考文章：

以三事分流做好社區治理

重慶市南湖社區在總結基層社區治理探索創新的基礎上，提出了“三事分流”工作法。“三事分流”即將群眾的需求分為“大事”“小事”和“私事”，分流到相關的承辦部門和人頭上。在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中，“三事分流”工作法值得借鑒。

過去很長一段時期，政府充當了整個社會的主導角色，既做“掌舵人”，又當“劃槳人”。這種“政府主導一切”的習慣思維和工作方式，既增加了政府自身的負擔，又讓群眾產生依賴思想。從實踐看，“三事分流”工作法激發了群眾的積極性，變政府獨唱為全民合唱，實現了政府治理和社會調節、居民自治良性互動，完善了共建共治共享的社會治理格局。

“三事分流”，政府管轄事項及公共服務等“大事”分給政府相關部門。“三事分流”強調政府的工作內容應聚焦在公共事務上。一方面，公共事務的解決需要耗費大量的人力物力財力，只有政府才有能力負擔，另一方面，公共事務涉及主體多樣、利益復雜，需要政府做好制度設計和監督引導。部分地區在推動老舊小區綜合改造的過程中，投入上千萬的資金，改善群眾的居住環境，部分地方政府為解決基層群眾突發性、緊迫性基本生活困難，建立起臨時救助備用金制度，這些都是政府部門做大事的典型案例。

“三事分流”，村(居)公共事項及公益服務等“小事”分給社區。社區里的小事，如果政府用行政力量介入，猶如大炮打蚊子，如果群眾個人來處理，又感覺力有不逮，這種情況下，社區、自治組織就應該積極介入，主動作為。南湖社區的老舊小區環境衛生長期臟亂差，為解決這一問題，社區引導居民成立樓委會等自治組織，由居民自己討論決定如何改善。義安村為扼制當地攀比、鋪張、浪費之風，組織本村老黨員、老干部成立紅白理事會，創立喜慶堂，移風易俗。結果表明，這種治理方法能夠更好地解決群眾關心的問題，提升居民的幸福感和獲得感。

“三事分流”，群眾個人事務和市場服務等“私事”分給個人。由于每個人的成長背景、經濟狀況、生活條件各不相同，不同群眾的個人事務差異大，將私事分流給個人進行處理，

既能夠確保政府的公權力不為個人謀取私利，同時又能夠讓群眾的個人事務獲得更為專業、個性化的解決。

《孫子兵法》提到“上下同欲者勝”，作為基層社區治理的一種創新，“三事分流”工作法要求政府、社區、個人分工協作，這種新模式對打造共治共建共享的社會治理格局帶來了很大的啟示。

三、思維導圖

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