省考申論備考：理解申論出題的本質

申論作為公務員考試筆試科目之一，試題為主觀性試題，有給定資料為依據，試題數量相對固定，時間相對充裕。公考業內有一句“名言”——得申論者得公考。然而，欲得申論，談何容易?申論想要拿高分，首先要了解申論出題的本質。

一、作答要求的本質

一套完整的申論試卷，包括注意事項、給定資料、作答要求三個板塊。作答要求就是我們通常說的題目或問題。一些考生存在錯誤認識，從“做題”“答問”這個角度出發，采用以往其它考試的慣性思維，起筆先寫上一個“答”字，動輒就是“我覺得”“我以為”“我建議”，語言洋洋灑灑，自以為寫得多，要點囊括得多，得分就高，這一切實則脫離了申論的本質要求。

公務員考錄作為人才選拔考試，是實踐應用性和工作模擬性最強的一種考試。每一篇(或每一則)給定資料就是鮮活的社會現實，每一個作答要求(每一個題)就是現實工作模擬，筆者認為：每一道申論答題，其實質就是一次書面工作匯報。

二、作答要求要素分析

申論作答本質是工作匯報。每一道申論答題是從模擬公務員的身份出發，對模擬的工作任務進行書面完成。因此，主體、任務、要求，就成為申論作答要求的三個要素

(一)主體—你是誰

你是誰?你以什么身份進入申論答題?答題者的角色定位決定了思維的方向、表達的角度，申論作答(行文)主體是一個較復雜的要素，具有多重身份。

第一層，公務員。公務員是國家工作人員，是管理者、服務者的角色。社會中每個人都有著種種身份角色，但是這些角色都不能帶入公務員考試。你必須把自己當成公務員，這個無須在作答要求題面出現和提醒，任何申論答題，你的思維、立場、態度、角度，都必須與公務員身份相符。

第二層，工作崗位。申論給定資料往往已經決定了你的工作領域，而作答要求的設問，則進一步明確了你應該是哪個部門機構的工作人員：

例如“假如你是某單位派駐廣靈的觀察員”、“假如你是該村駐村干部”，這時作答要求就規定了考生“觀察員”“駐村干部”的具體崗位，那么作答就要緊扣自己的崗位身份。

值得注意的是，有些作答要求，字面上并沒有給你身份，但事實上依然是有身份約束的：

例如“‘給定資料3’是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。”

作答此題，第一，你必須是公務員身份立場;第二，你必須是心理健康工作者崗位，更具體而言你應該是該市心理健康促進項目的參與者;第三，作為一個專項工作的總結者，你應該站在一個領導的高度，盡管工作總結的撰寫者實際上可能是辦公室工作人員，但總結應該是以項目領導小組的名義來進行。

(二)任務——做什么

每一個作答要求(每一道題)都是現實工作模擬，都相當于給考生下達一個工作任務。那么準確理解這個任務到底是要做什么?就成為作答的核心環節。

事實上，每一個作答要求我們都可以將其還原為現實工作場景，如上述題目，結合給定資料還原現實情形，大致就是：F市實施心理健康促進項目，成立了以分管副市長為組長的領導小組，構建了相關機制，創新了心理干預服務模式，大力推進了一系列的心理健康工作。如今專項工作結束，需要進行總結，領導將撰寫總結報告的任務交給了你。你的工作任務就是：以項目領導小組的角度，遵照工作總結本身要求，以及領導的指示，對本次專項工作進行分類總結。

(三)要求——完成任務的具體條件

在申論作答要求里，這些具體要求往往通過以下詞語表達：緊扣材料、內容全面、符合實際、概括準確、分析透徹、語言精練、觀點突出、條理清楚、建議合理等等。此外，必不可少的就是進行字數限制。

具體要求的設置，是為了進一步更好地理解工作任務，遵照要求完成任務。但部分考生對具體要求視而不見，或者對具體要求無法準確理解，以至于常常出現罔顧要求甚至直接違背要求的現象。例如“條理清楚”這個要求，首先應該要分條，其次分條要合理。但是，從考生作答實際情況來看，經常出現不分段，不分條，一個點號點到底的行文情況。

緊扣給定資料，領會申論模擬的工作任務，把準申論作答的模擬身份，遵照申論作答的具體要求，才能真正提高申論能力。

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