2022公務員考試熱點之不文明養狗

【熱點鏈接】

1.安徽合肥，一位小女孩在小區內活動，突然一條沒有牽繩子的狗朝著小女孩撲了過來。女孩被嚇壞了，為了不被咬到，只能在小區內不停地跑，最終絆倒在地，萬幸的是狗沒有追過來撕咬，而狗主人從始至終都在女孩身邊看著。看著這場“狗追人”的鬧劇，而完全沒有過去制止自己的狗，完事后帶著狗匆匆離去。

2.2021年5月1日開始《動物防疫法》正式實施了文明養狗的相關法規，攜帶犬只出戶的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人或傳播疾病，所以遛狗不牽繩的行為已經被列為了違法行為。

【政策理論】

1.背景

近年來，隨著人們生活水平的提高，通過養狗來增添生活樂趣、彌補精神空缺成為了很多人的選擇。作為“人類最忠實的朋友”，幾萬年以前狗曾是人類較早馴化的動物之一，在現如今狗也仍然是人們飼養率最高的寵物。有些人把狗當做家人一樣對待，特別對于一些老年群體來說平常缺少子女的陪伴，養狗可以獲得一定的精神慰藉，所以養狗人士也就變得越來越多。

2.危害

(1)人和狗有很多共患的病癥，包括狂犬病、流行性乙型腦炎等，其中狂犬病是一種病死率近乎100%的急性傳染病，多因被犬類咬傷致病。嚴重危害人身安全，孩子家長們應尤其注意這一問題。

(2)犬類隨地大小便的行為會加重城市清潔的壓力，影響人們的出行質量，一不小心就會讓人踩到“狗屎運”，影響環境衛生。

(3)被狗追、被狗嚇是很多人的心理陰影，這種影響甚至會伴隨人的一生，每當再次遇到類似情況時可能都會讓人感覺心里一咯噔。在反復的心理刺激下，很容易讓人做出過激行為，從而引發不必要的糾紛，影響人的心理健康。

(4)容易激化社會矛盾，網絡上大部分觀點都具有極端性，不是主張愛狗，就是要求打狗;再回想此前引起熱議的“狗肉節”、“愛狗人士攔車救狗”等話題，不難發現，文明養狗是一個十分敏感的問題，牽動著很多人的思緒，如果這一問題不能得到正確的引導和解決，必然會在民眾之間、民眾與政府之間積聚成激烈的社會矛盾。

3.原因

不文明養狗的現象越來越多，究其緣由，主要有以下幾個方面原因：

(1)某些養狗人士沒想明白自己養狗的原因和意義，人們天生有一種跟風隨大流的傾向，尤其是在自媒體時代，人們更容易被一些標新立異的行為所影響。很多人選擇養狗就是因為羨慕視頻中人狗互動的溫馨場面，也有很多人養狗是為了尋求來自動物的陪伴，彌補生活中的空虛。大部分人養狗的動力都是為了單向度的滿足自己的某一需求。并未認識到自己養狗需要承擔的社會責任。

(2)大部分人在意識上都是提倡文明養犬的，但提到具體的法規就都說不清楚了。這是非常普遍的現象，不論是否養狗，人們或許真的不知道關于養狗有哪些法規，以及法規是如何規定的。正是因為法律常識的缺失，導致養狗人各行其道，任意為之。

(3)法律法規宣傳和執行不到位，盡管我們現行的條例有待完善，但如果能以此為基礎先把基本的行為規范做到位，相信大部分的不文明養犬行為都能得到有效克服。如果宣傳本領不到位，再完善的法律也會淪為一紙空文。在執法過程中，很多民眾在愛犬被人詆毀會惱羞成怒，甚至惡語相加，嚴重阻礙了執法人員的正常工作。

(4)民眾缺乏伸張正義的意識和途徑，很多人在日常生活中提起不文明養狗的問題時都慷慨激昂，但當他們見到不文明養狗的具體行為時卻又熟視無睹，成為了沉默的大多數，從而默許了不文明養犬的行為，主動放棄了伸張權力的機會。

4.對策

(1)政府機關應完善現有條例，明確具體的養犬規范;宣傳部門應該積極開展普法活動，廣泛分發普法材料，發動廣大志愿者和群眾參與到宣傳中來;各大主流媒體、自媒體等平臺應制作生動、簡潔的宣傳品助力普法宣傳工作，充分發揮自身的優勢。與此同時，還應該讓這種普法教育進校園，讓學生們切實感受到文明養犬的必要性和益處。

(2)建立監督機制，通過設立不文明養狗舉報熱線或其他線上平臺對不文明養狗行為及時做出制止及處罰，同時搭建有影響力的平臺讓民眾發聲，多吸取來自群眾的意見。

(3)在城市劃定遛狗區和禁狗區，分區管理，嚴厲執法。規范寵物行業行為，從源頭上控制寵物的來源和銷售。像宣傳禁止吸煙、開車系安全帶等文明行為一樣，要求所有電視節目中出現的養狗畫面必須遵守相關規定，否則不予審查通過。

(4)媒體也要發揮自身作用對于文明養狗積極進行引導，對于不文明養狗的行為及時提出批評，引領良好的社會風氣。

【知識運用】

1.一位小女孩在小區內活動，突然一條沒有牽繩子的狗朝著小女孩撲了過來。女孩被嚇壞了，而狗主人從始至終都在女孩身邊看著。看著這場“狗追人”的鬧劇，而完全沒有過去制止自己的狗，完事后帶著狗匆匆離去。對此，請問你怎么看?

2.近年來，隨著人們生活水平的提高，通過養狗來增添生活樂趣、彌補精神空缺成為了很多人的選擇。對于越來越多的人開始養狗的這種行為你怎么看?

1.【評分要點】

(1)能夠正確認識遛狗不拴繩的危害。如狗追人容易對他人造成恐慌影響心理健康，特別對于兒童會產生心理陰影，有可能會侵害他人的生命健康和激化社會矛盾。

(2)可以認識到問題產生的原因。比如某些養狗人士關于養狗的法律意識淡薄，國家法律政策不完善，相關部門宣傳力度不足和執法力度不夠。

(3)能夠提出合理的對策。如政府機關應完善現有條例，明確具體的養犬規范，建立相應的監督機制，加大文明養狗的宣傳力度等。

2.【評分要點】

(1)能夠看到養狗帶來的積極意義，如能夠給予自身陪伴，提高生活滿意度。可以看家護院，經常遛狗也能鍛煉身體增強身體素質。

(2)能夠看到養狗存在的問題，如遛狗不拴繩，隨地大小便污染環境，沒有做好防疫的話也極易傳染疾病。

(3)能夠提出相應對策，如政府機關應完善現有條例，明確具體的養犬規范;建立監督機制，媒體對于文明養狗積極進行引導，對于不文明養狗的行為及時提出批評，引領良好的社會風氣。

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