事業單位國有資產管理辦法

第一條為了規范企業國有資產監督管理，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，實現企業國有資產保值增值，鞏固和發展國有經濟，根據《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條縣級以上人民政府對國家出資企業的國有資產進行監督管理，適用本條例。

本條例所稱企業國有資產，是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。

本條例所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第三條企業國有資產屬于國家所有。省、設區的市、縣(市、區)人民政府依照法律、法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。

第四條對企業國有資產監督管理應當堅持政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不干預企業依法自主經營的原則，實行權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。

縣級以上人民政府應當建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實企業國有資產保值增值責任。

第五條省、設區的市人民政府設立國有資產監督管理委員會，作為本級人民政府直屬特設機構，根據本級人民政府授權履行出資人職責，依法對國家出資企業的國有資產進行監督管理。不單獨設立國有資產監督管理委員會的設區的市、縣(市、區)人民政府，應當授權一個部門或者機構承擔國有資產監督管理職責。

前款規定的國有資產監督管理委員會和承擔國有資產監督管理職責的部門或機構統稱國有資產監督管理機構。

對文化領域的企業國有資產，國有資產監督管理機構應當依法履行國有資產基礎管理職責，其他監督管理工作，可以委托有關部門或者機構依據本條例實施。

第六條國有資產監督管理機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監督和考核，對國有資產的保值增值負責。

上級人民政府國有資產監督管理機構依法對下級人民政府的國有資產監督管理工作進行指導和監督。

第七條國有資產監督管理機構應當依法履行資產收益、參與重大決策和選擇管理者等職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。

國有資產監督管理機構應當維護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業經營活動。

第八條國家出資企業有獨立的法人財產，享有法人財產權。

國家出資企業應當按照決策、執行和監督分離的原則，建立和完善法人治理結構，提高企業管理的科學化、民主化、制度化水平，確保國有資產保值增值。

國家出資企業應當依法從事經營活動，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監督，對出資人負責，接受社會公眾的監督，承擔社會責任。

第九條國家出資企業應當通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理，建立和完善公平合理、公開透明、激勵與約束相統一的薪酬體系，提高勞動保護和安全生產水平，依法保護職工的合法權益。

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