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       離報名截止時間還有5天,還沒有到報名的真正高峰,但很多職位的競爭已經接近千人爭一。蘇程公務員咨詢專家昨天認為,今年的公務員報考人數超過50萬根本沒有問題。自公務員公開招考以來,報考人數是一年高過一年,專家開始有些擔憂:“全民爭‘官’不是好事”。

        國家統計局宿遷城市調查隊產業調查處辦事員的2個職位,昨天已經有1155人符合考試的條件。按照這樣的勢頭,江蘇省將可能首次出現千人爭一的職位。蘇程公務員咨詢專家昨天作了初步的統計,這樣的職位接近10個,遠多于2006年和2005年。2005年國家公務員的考試人數是37萬,2006年是50萬出頭,2007年肯定又有數萬甚至幾十萬的增加。這樣的勢頭,開始讓專家感到不安。“這種狀況不是好現象,甚至可以說是我們國家的悲哀!”昨天,蘇程公務員咨詢專家劉教授提出了他的4點擔憂。

        擔憂一青年缺乏冒險創業精神

        這首先反映出中國青年人的創業精神不足。敢于冒險的青年越少,社會經濟就缺乏新鮮血液,國家的經濟發展肯定受到影響。青年人都抱著“小富即安”的心理,不愿創業、去冒險,市場經濟就不能健康持續地發展。在這點上,劉教授認為青年人應該向溫州人學習。“都想著去創業、去發財,經濟才能充滿活力。如果青年人都只滿足于拿死工資,安于現狀,中國的社會發展就缺乏后勁”。

        擔憂二公務員超穩定缺乏活力

        廣州曾對18到35歲的青年進行過調查,結果有46%的人希望進機關,30%的被調查者向往做教師。社會地位高、穩定,是絕大多數考生蜂擁報考的主要原因。對此,劉教授認為,公務員社會地位太高、超穩定,對社會發展不利。市場經濟已經實行了十多年,廣州的一份調查顯示,公務員的人均待遇提升了4到6倍,而農民工的收入只增加了60元。“1980年代提出的‘高薪養廉’盡管沒有實施,但是,現在的公務員待遇還是令人羨慕的。再加上一些灰色收入,不能不讓考生趨之若鶩。現在,為抑制公務員的收入增長過快,甚至由政府發文限制。而社會地位更是其他人員無法相比的。例如,買房貸款、買車等,公務員都享受著特殊優惠”。

        “一個有活力的組織,都需要有一定的人員流動比例。政府人員的超穩定,對保持政府活力、保持創新力不利。”劉教授認為。去年國家人事部張柏林部長公布的數字是,全國有600多萬公務員,從1996年到2003年底,全國共有1.6萬余名公務員被辭退,有3萬余名公務員辭職。辭退、辭職的人員占總人數的0.76%,因為個人的原因被辭退的人員只占0.26%。蘇程學校的李老師介紹,對于一個企業來說,要想成為有活力的組織,保持5%到10%的流動率才是正常的。

        擔憂三官本位觀念難以改變

        除了社會地位和穩定外,對公權力的向往,也是很多考生報考的原因。由于缺乏有效的社會監督,一些公權力往往被濫用,以謀取個人的私利。公權力有問題地被使用,促使著越來越多的考生報考,等考上之后,也會效仿著前任的做法進行操作。這是一個極不正常的現象。

        成功的企業家盡管現在的地位有所提升,但是,在一般老百姓看來,還是被認為僅僅“有幾個臭錢”。做官才是正道,在老百姓的眼里是根深蒂固的。市場經濟在中國的東部是發展最好的,但是,青年人的就業觀念并沒有多大的改變。廣州近一半的青年人希望進機關,在經濟欠發達的西部、江蘇省的蘇北,做官的觀念更是盛行。

        擔憂四市場機制還不夠健全

        現在敢于闖蕩市場的,很多是有“背景”的人。他們利用現有的各種資源,在和其他人員進行著不公平的競爭。甚至,一些機關下屬的事業單位,一邊拿著財政的撥款,一邊干著與民爭利的事。低收入的人群干個體,也要繳納不少的費、稅。而在發達國家,政府幾乎不怎么收這些個體戶的費、稅。這些人群是在憑自己的能力養活自己,政府應該鼓勵。本應該讓市場去解決的事,一旦看到其中有利,總缺少不了有“背景”機構的身影。市場環境需要改善,市場機制需要健全,這樣,有能力的優秀青年才會敢于走進市場,才不會出現1000人爭1個公務員職位的現象。

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        “千人爭一”短期不會改變

        南京市人事局考試中心的徐怡副主任認為,之所以每年的報考人數都在增加,原因主要有三個:機關穩定、社會地位一直在提升;就業壓力大,而公務員的待遇優勢明顯;高校都在擴招,本科生、研究生逐年增加。

        劉教授也認為,短期內改變現狀不現實。只有在市場環境得以改善、民主政治建設得到完善后,報考熱才能有所緩解。不過,劉教授同時認為,公務員報考熱對公務員隊伍的建設來說,是一件好事。越來越多的高素質人員進入公務員隊伍后,對政府的政策制訂、提升政府的工作效率,都有好處,老百姓也跟著受益。

        另外,為方便江蘇省公務員考生的報考,從今天開始,應晨報的邀請,公務員咨詢專家劉教授和李老師開通網上咨詢欄目,考生可以登錄網站www.sucheng.org,詢問有關2007年國家公務員報考的相關問題。(作者 劉字榮)

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