本報(bào)訊 “要讓公務(wù)員在從事公務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，有準(zhǔn)則可依，有法律約束。” 在昨日召開的我省貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》座談會(huì)上，省委黨校研究中心主任兼公共管理研究所所長王學(xué)杰教授建議，應(yīng)制定《公務(wù)員道德法》等相關(guān)法律，使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員活動(dòng)有更加明確的規(guī)范。
目前一些條例流于形式
目前某些行業(yè)、系統(tǒng)對(duì)自己的工作人員出臺(tái)了一些行為條例，諸如“幾不準(zhǔn)”、“禁令”之類的規(guī)范。但是王學(xué)杰認(rèn)為：“這些規(guī)范因?yàn)槠浔旧淼膱?zhí)行力問題，或者是其本身的抽象不可操作性等而流于形式。”他認(rèn)為，單位本身制定的這些制度約束性有限。“只有當(dāng)上升到法律層面時(shí)，這種約束才會(huì)具備最高效力。”
“公務(wù)員貪污受賄、濫用職權(quán)嚴(yán)重的，屬于違法行為，有法律的約束和制裁。”王學(xué)杰認(rèn)為，但是公務(wù)員臉難看，不作為或者任意作為等問題的解決，也需要有一定的準(zhǔn)則。”
公務(wù)員不良行為不能容忍
王學(xué)杰介紹，在世界各國，對(duì)公務(wù)員的要求都不同于普通公眾。公務(wù)員的一些不良行為，如接受禮品、從事經(jīng)營業(yè)、公物私用等，對(duì)普通公民來講可能只是道德領(lǐng)域的問題，而對(duì)公務(wù)員來講，則都屬于職權(quán)的不當(dāng)使用，都不同程度地影響權(quán)力效果，損害政府形象，是公眾不能容忍的。“美國就有3部類似的法律，即《政府道德法》、《道德法案》、《國務(wù)院雇員道德行為準(zhǔn)則》，這些道德法規(guī)十分嚴(yán)格，比如《國務(wù)院雇員道德行為準(zhǔn)則》第11條明確規(guī)定，‘無論在國外還是在國內(nèi)工作，都不能將政府的資源用于私事’，包括不能將公家電話、文具、計(jì)算機(jī)、車輛等用于私事。韓國也制定了《公務(wù)員道德法》。我們就是要借鑒一些國家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)道德立法和教育工作。
從政道德要規(guī)范
公務(wù)員的道德問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，對(duì)其中出現(xiàn)的一些問題，現(xiàn)有的法律還存在有效約束的空白。“這就需要國家根據(jù)我國的國情，用法律形式將基本的政治倫理和從政道德進(jìn)行規(guī)范和明確，從而為公務(wù)員提供更加明確的行為準(zhǔn)則，也方便公眾的監(jiān)督。”王學(xué)杰認(rèn)為，公務(wù)員，特別是掌握重大公共權(quán)力與資源的公務(wù)員，需要對(duì)自身的道德要求嚴(yán)格規(guī)范，樹立起正確的榮辱觀，防止出現(xiàn)個(gè)人行為的失范，進(jìn)而損害公共利益。 （岳冠文）
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（編輯：admin）
文章來源：長沙晚報(bào)
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