山西將出臺大學生村官考核辦法　村官脫崗引起重視

　　從今年1月開始到3月底，山西太原要完成對全市1066名大學生村干部的考核工作，此次考核的重點是檢查大學生村干部在崗履職情況，考核成績將與工資待遇掛鉤。

　　同時，省委組織部正研究出臺大學生村干部考核暫行辦法，這在全國尚屬首例。省委組織部表示，這個全新的綜合考評辦法，將是考核大學生村官的“指揮棒”，成為衡量他們德才的標準。

　　村官脫崗引起重視

　　前段時間，長治沁縣組織部門經過調查，發現當地兩名大學生村官只在村委會“掛名”，卻在其他單位上班。相關部門當即作出決定，解除兩人的聘用合同并停發工資。

　　“這種情況一般發生在比較偏遠的山區，因為交通不方便等因素，鄉鎮組織部門沒有辦法對他們進行長期有效的監管。”對此，太原市委組織部組織指導處處長侯士君解釋說，“為了女大學生的安全考慮，離就職村比較近的大學生村干部，一般都住在鄉鎮或街道辦，這樣也方便組織監督和工作方便。但很多比較偏遠的村，由于組織部門不能長期不間斷監督，部分大學生村官就出現脫崗情況。”

　　關于大學生村官不得脫崗，太原市去年出臺的《大學生村干部分配辦法》曾作出明確解釋，并被省委組織部向全省明電轉發，太原市委組織部組織指導處高義元曾表示：“大學生村官要自覺堅守工作崗位，除國家規定的節假日外，都要在村(社區)工作，相關部門也不能以參加中心工作、工作需要等理由借調、借用選聘人選離開村(社區)從事其他工作。”

　　民意測評村官在崗情況

　　述職報告會議一共有30人旁聽，分自我評價、工作總結和民意測評三個步驟。評委不僅有區委組織部、街道黨委、村兩委成員參加，很多村民也將參與。作為08屆大學生村官，趙一錚是第一次參加這樣的考核。讓她感受最深的是個人談話環節。

　　述職報告結束后，趙一錚面臨一個嶄新的考驗：民意調查。太原市小店街道專門成立了以分管領導為組長的大學生村官考核組，到各村對村官進行實地考核。民意測評的考核目的是大學生村官的在崗履職情況。

　　趙一錚坦言，這次的考核是她經歷過最嚴格的一次，尤其是民意測評。“最起碼能知道你在村民心目中的印象。”趙一錚說。

　　“對大學生村官的民意調查其實不是首次，但卻是第一次在全市普及。”太原市委組織部組織指導處處長侯士君說，聽取述職報告和查驗工作資料，并不能真正反映本人素質和實際工作能力，最根本的辦法就是走群眾路線。

　　記者采訪中發現，太原各縣區對大學生村官民調方法頗有不同。據太原市委組織部透露，鼓勵各區縣可以“自選動作”。而為了不讓民意調查與民主測評范圍重疊，進一步鎖定民調對象。

　　小店區隨機選擇村民進行民意調查，民主測評對象則是村支兩委、黨員代表和村民代表。迎澤區則采取組織與村民單獨談話的方法，這個環節沒有大學生村官的參與，主要是聽取考察對象外圍的意見，從而調查大學生村干部在崗履職情況。在民意調查表上清楚地顯示出來，盡管有些大學生村官比較敬業，但可能是處理事情的思路不妥，一些村民還是不能滿意。這個民調的結果，最后直接影響考核成績。

　　考核成績首次與工資掛鉤

　　從2008年開始，山西各地組織部門紛紛成立了大學生村官管理處，辦公室就設在組織指導處。

　　據太原市委組織部組織指導處處長侯士君透露，大學生村官工作占了組織指導工作量的一半。“我們的目的就是及時了解大學生‘村官’在農村履行崗位職責情況，培養造就一支經過實踐鍛煉、素質過硬的農村后備干部隊伍。”省委組織部大學生村干部管理處的工作人員說。

　　按照以往的考核模式，只是單獨規定，對測評成績優秀的大學生村官，作為一個單獨表彰項目進行獎勵，“并作為年度重點培養對象”，而對考核不合格的大學生村干部卻沒有明確的處罰辦法。

　　在今年的考核中，太原市委組織部專門制定《大學生村干部工資待遇實施細則》。

　　“我們這兩天要向各區縣征求意見，再進一步完善后公布實施。”侯士君說，細則的主要內容是，把大學生村干部的考核成績與工資和待遇掛鉤，“比如太原所有大學生村干部都是按照全額事業編制工資標準核發的，如果考核合格就會按照標準發放13個月工資，否則就取消一個月的考核工資，其他相應的補貼也會減少。”

　　對于“其他相應的補貼也會減少”，侯士君也專門解釋說，大學生村干部考核不合格，就證明很少做工作，而相應的交通、生活、工作補貼就應該減少或者扣除，“這樣做的目的主要是督促他們更好工作。”

　　省委組織部大學生村干部管理處的工作人員告訴記者，山西目前已經有近兩萬名大學生村干部，而且今年還要再招聘一萬名，大學生村干部的規模和人數都是“全國之最”，也是全國注目的焦點。最近省委組織部里正在研究制定《大學生村干部考核暫行辦法》。

　　據了解，大學生村干部暫行辦法將把大學生村官在崗履職情況做為重點內容，在對以往實際工作總結經驗的基礎上，對考核方法進行補充和完善。雖然“目前還處于征求意見階段”，但在國內已是先行。

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