發展、創業、政策、培訓、服務五方面擴大就業保民生

　　2009年，云南省將努力實現全省城鎮新增就業22萬人，新增農村勞動力轉移就業50萬人。

　　日前，云南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長解毅在接受本報記者專訪時表示，云南將從發展促進就業、創業帶動就業、政策穩定就業、培訓提升就業、服務方便就業5個方面，大力加強就業工作�！霸绞抢щy的時候，人力資源和社會保障部門就越要重視民意、體察民情、關注民生�！�

　　記者：今年，云南將具體采取哪些舉措穩定就業促進就業？

　　解毅：我們打算從發展促進就業、創業帶動就業、政策穩定就業、培訓提升就業、服務方便就業5方面，努力實現全省城鎮新增就業22萬人；下崗失業人員再就業8萬人，其中，就業困難人員再就業5萬人；城鎮登記失業率控制在4.6%以內，實現新增農村勞動力轉移就業50萬人的目標。

　　“發展促進就業”要發揮重大項目，特別是省20個重大項目的就業拉動作用，鼓勵支持勞動密集型產業特別是中小企業和服務業的發展，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，更多地拉動就業。“創業帶動就業”要力爭扶持2萬名創業人員實現自主創業，帶動5萬人實現就業�！罢�策穩定就業”要把大學生就業工作放在首位，為高校畢業生就業開辟城鄉基層、中小企業和非公有制企業、科研項目、自主創業4條通道，強化對大學生的就業服務指導、就業見習及就業援助。“培訓提升就業”要實施特別職業培訓計劃，大力開展有針對性的職業技能培訓。“服務方便就業”要組織開展春風行動、高校畢業生就業服務等系列活動。

　　記者：人才是經濟社會發展的關鍵因素，目前云南省各類人才隊伍建設狀況如何，在人才培養方面有哪些考慮？

　　解毅：云南省委省政府非常重視各類人才的培養選拔，2008年著手編制的《云南省人才隊伍建設中長期規劃綱要（2009-2020年）》，加大了特殊人才和高層次人才的引進，目前，引進人才總數已超過了外流人才總數。

　　今年，我們將突出緊缺人才引進和高端人才培養兩個重點，制定并實施《云南省引進高層次人才工作實施辦法》。進一步規范職業技能鑒定管理，爭取新增技師和高級技師5000名。加快云南首個技師學院的建設步伐，制定出臺全省技師學院評審細則，啟動技師學院申報、評估、審批和備案工作，使全省技工院校在校生規模達到10萬人以上。組織做好100名拔尖農村鄉土人才的表彰工作，進一步健全農民技術職稱評定相關政策，規范鄉鎮企業專業技術職稱評定，加大農村實用人才培訓力度。做好少數民族人才隊伍建設，特別是加大7個人口較少民族的人才培養選拔力度。改進少數民族地區公務員考試錄用、培訓、選拔任用辦法，優化民族地區公務員結構，實現本地民族人才與外來人才之間的科學合理搭配。今年，全省將選派50名具有一定科研能力的少數民族科技人才，赴省內外知名的院校、科研院所進行為期一年的特殊培養。

　　記者：著眼于關注民生，今年的社會保障工作有哪些具體措施？

　　解毅：我們要重點從6個方面健全社會保險制度，提高社會保障能力。

　　一是力爭將關閉破產困難企業在職和退休職工納入城鎮職工醫療保險。二是積極開展新型農村社會養老保險試點。三是根據全國城鎮職工基本養老保險關系轉移接續辦法和農民工養老保險辦法，結合實際制定實施辦法，并積極組織實施。四是進一步完善城鎮職工基本醫療保險政策。五是開展擴大失業保險基金使用范圍試點。六是加強社會保險基金監督管理。

　　記者：在加強勞動者合法權益維護方面，云南將如何作為？

　　解毅：保障好用人單位和勞動者的合法權益，我們要重點從4個方面開展工作。一是提高勞動合同簽訂率，繼續實施“春暖行動”、“彩虹計劃”，力爭企業勞動合同簽訂率達98%以上，農民工勞動合同簽訂率達80%以上。二是加強勞動人事爭議調解仲裁工作，加快勞動人事調解網絡建設，積極探索和推進勞動人事爭議仲裁辦案機構實體化建設。三是切實加大勞動執法監察，建立面向廣大勞動者的法制宣傳長效機制，進一步加大勞動保障執法監察力度，推進勞動保障監察機構標準化和職業化建設，進一步完善“監察-稽核-監督”三位一體工作機制。四是依法查處拖欠和克扣農民工工資等違法行為，保障農民工合法權益不受侵犯。

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