重慶大規(guī)模開展“支農(nóng)、支教、支醫(yī)”人員選派工作

　　2005年，重慶市萬州區(qū)委組織部會同區(qū)科委等部門在全市率先進(jìn)行了“科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（助理）+科技特派員+農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”的基層科技互動合作模式探索，拉開了萬州區(qū)大規(guī)模開展“支農(nóng)、支教、支醫(yī)”工作序幕。4年來，萬州區(qū)不斷探索和完善“三支”人員選派制度、管理制度、激勵制度，引領(lǐng)人才深入基層、服務(wù)基層，有效緩解了基層近年來日益突出的人才斷層壓力，改善了基層人才隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，為基層和山鄉(xiāng)帶來了一股新風(fēng),注入了新的活力。

　　科技支農(nóng)——科技人才帶項(xiàng)目

　　建起一批專業(yè)合作組織

　　“我們專業(yè)合作社能發(fā)展到今天，多虧了李站長的大力幫助。”萬州區(qū)天城鎮(zhèn)茅谷桃果專業(yè)合作社社長張紹勇談起“支農(nóng)”科技人才李白亞，就接連稱贊。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長、高級經(jīng)濟(jì)師李白亞作為科技支農(nóng)的一員幫助茅谷桃果專業(yè)合作社理順內(nèi)部管理體制，更新經(jīng)營理念，培訓(xùn)果農(nóng)，改進(jìn)技術(shù)，爭取項(xiàng)目，使合作社發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈�，目前有社員320多人，果園3000畝，成為農(nóng)業(yè)部專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位。萬州農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場上到處活躍著“支農(nóng)”科技人才的身影，他們?yōu)槿f州的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展插上了科技的翅膀。

　　萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視“支農(nóng)”工作，將選派科技副職、科技特派員納入了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，區(qū)委組織部、區(qū)科委、區(qū)人事局、區(qū)農(nóng)辦等部門出臺了《科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科技特派員選派管理實(shí)施意見》。區(qū)級涉農(nóng)等經(jīng)濟(jì)主管部門、科研單位積極推薦本部門、本單位的科技人才，特別是后備干部作為選派人選，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)需要每年提出“支農(nóng)”科技人才數(shù)量和專業(yè)，區(qū)委組織部、區(qū)科委等部門從“三農(nóng)”最需要的服務(wù)入手，每年選派30名左右科技人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶觀念深入“三農(nóng)”第一線，扶植和指導(dǎo)建立了一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，針對性地開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，診斷并解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題，對全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起到了有力的推動作用。

　　教育支農(nóng)——對口“支教”、輪流“支教”

　　城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶

　　“大山無法阻隔他們的夢想。盡管條件艱苦，但他們眼里流露的仍是對知識的渴望、對未來的向往�！边@是萬州區(qū)清泉中學(xué)周帆老師“支教”隨筆中的一句話，一年的“支教”生涯讓周老師感悟良多，他為自己的“支教”經(jīng)歷由衷驕傲。

　　周老師只是萬州“支教”群體中的一員，從2004年起，萬州區(qū)就開始逐步建立對口“支教”和輪流“支教”制度，開展了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，讓城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源有序向農(nóng)村學(xué)校流動，引導(dǎo)教師從城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、從重點(diǎn)（示范）學(xué)校向薄弱學(xué)校流動，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教師分布不均的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)間、校際間教育差距。要求城區(qū)學(xué)校教師評聘中、高級職稱，以及40歲以下的城鎮(zhèn)中小學(xué)教師沒有在農(nóng)村學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷的，要到對口“支教”和輪流“支教”學(xué)校任教1年以上，同時(shí)規(guī)定參與“支教”的教師必須有3年以上教學(xué)經(jīng)歷和一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　通過“支教”活動，萬州區(qū)有力地推動了城鄉(xiāng)教育資源互動，推動了農(nóng)村學(xué)校、區(qū)級重點(diǎn)學(xué)校和市級重點(diǎn)學(xué)校的聯(lián)盟發(fā)展。城區(qū)學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)理念、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功管理經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動了農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村學(xué)校的軟、硬件辦學(xué)條件，使農(nóng)村孩子享受到了優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，促進(jìn)了教育公平，推動了城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

　　醫(yī)療支農(nóng)——城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結(jié)對

　　人才物資“上山下鄉(xiāng)”

　　“現(xiàn)在真是好了！在中心衛(wèi)生院生個(gè)娃兒只要600塊錢，而且服務(wù)還很好，在農(nóng)村衛(wèi)生院也可以享受城市醫(yī)生的服務(wù)。”萬州區(qū)孫家鎮(zhèn)的農(nóng)民郭宏岸看著病床上剛生下來幾天的女兒高興地說，這是對萬州開展“支醫(yī)”工作給山鄉(xiāng)村民帶來實(shí)惠的一個(gè)注解。

　　農(nóng)村是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏的地區(qū)，如何落實(shí)胡錦濤總書記“要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)”的指示精神？萬州區(qū)以開展城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結(jié)對、人才物資“上山下鄉(xiāng)”的“支醫(yī)”活動來破題。

　　2007年4月，萬州區(qū)在全國率先啟動了“師帶徒”活動，重慶三峽中心醫(yī)院77名高級醫(yī)師、護(hù)師、技師和管理人員與萬州分水、走馬、高梁等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的77名基層骨干醫(yī)務(wù)人員結(jié)成了一對一的師徒關(guān)系，全區(qū)城市二級醫(yī)院與農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)生“師帶徒”結(jié)對200對，還下派了41名城市醫(yī)院骨干醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任業(yè)務(wù)副院長。

　　“支醫(yī)”活動不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院送去了科學(xué)的管理理念，先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，還大大提高了農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的“造血”功能，降低了農(nóng)村居民的醫(yī)療費(fèi)用，緩解了農(nóng)村“看病難，就醫(yī)貴”問題，縮小了城鄉(xiāng)衛(wèi)生二元差距，為城鄉(xiāng)醫(yī)院交流互動搭建了平臺，推進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　4年來，萬州區(qū)共選派5批共609人參與了“三支”工作，其中“支農(nóng)”96人、“支教”272人、“支醫(yī)”241人，為加強(qiáng)對“三支”人才的管理和服務(wù)工作，萬州區(qū)逐步建立起了“三支”工作的長效機(jī)制，先后出臺了“三支”人員有關(guān)管理辦法，進(jìn)一步明確了派出單位、接收單位、選派單位的職責(zé)，細(xì)化了對選派人員的工作考核、日常管理和表彰激勵。對下派人員實(shí)行“三不變”，即原待遇、崗位、職務(wù)不變，定期召開座談會，適時(shí)表彰一批先進(jìn)個(gè)人，并多方籌措資金，對“三支”人才予以補(bǔ)助。同時(shí)對選派人員在科技項(xiàng)目、職稱晉升和評聘、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔上給予傾斜，對特別優(yōu)秀的選派人員優(yōu)先提拔使用�！叭�支”制度引領(lǐng)了人才一線砥礪、一線成長的風(fēng)尚，是科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的生動實(shí)踐，隨著全市大規(guī)模“三支”人員選派工作的開展，必將在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。

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