重慶大規模開展“支農、支教、支醫”人員選派工作

　　2005年，重慶市萬州區委組織部會同區科委等部門在全市率先進行了“科技副鄉鎮長（助理）+科技特派員+農村專業技術協會”的基層科技互動合作模式探索，拉開了萬州區大規模開展“支農、支教、支醫”工作序幕。4年來，萬州區不斷探索和完善“三支”人員選派制度、管理制度、激勵制度，引領人才深入基層、服務基層，有效緩解了基層近年來日益突出的人才斷層壓力，改善了基層人才隊伍的知識結構和年齡結構，為基層和山鄉帶來了一股新風,注入了新的活力。

　　科技支農——科技人才帶項目

　　建起一批專業合作組織

　　“我們專業合作社能發展到今天，多虧了李站長的大力幫助�！比f州區天城鎮茅谷桃果專業合作社社長張紹勇談起“支農”科技人才李白亞，就接連稱贊。

　　區農業局農經站站長、高級經濟師李白亞作為科技支農的一員幫助茅谷桃果專業合作社理順內部管理體制，更新經營理念，培訓果農，改進技術，爭取項目，使合作社發展駛入了“快車道”，目前有社員320多人，果園3000畝，成為農業部專業合作經濟組織示范單位。萬州農村農業經濟的主戰場上到處活躍著“支農”科技人才的身影，他們為萬州的新農村建設和城鄉統籌發展插上了科技的翅膀。

　　萬州區委、區政府高度重視“支農”工作，將選派科技副職、科技特派員納入了《區委、區政府關于進一步加強人才工作的意見》，區委組織部、區科委、區人事局、區農辦等部門出臺了《科技副鄉鎮長、科技特派員選派管理實施意見》。區級涉農等經濟主管部門、科研單位積極推薦本部門、本單位的科技人才，特別是后備干部作為選派人選，各鎮鄉根據需要每年提出“支農”科技人才數量和專業，區委組織部、區科委等部門從“三農”最需要的服務入手，每年選派30名左右科技人才帶項目、帶技術、帶信息、帶觀念深入“三農”第一線，扶植和指導建立了一批農業專業合作組織，針對性地開展技術咨詢、技術服務，診斷并解決項目實施中的技術難題，對全區農業結構調整、農民增收、農村勞動者素質的提高和農業科技進步起到了有力的推動作用。

　　教育支農——對口“支教”、輪流“支教”

　　城鄉學校結對幫扶

　　“大山無法阻隔他們的夢想。盡管條件艱苦，但他們眼里流露的仍是對知識的渴望、對未來的向往。”這是萬州區清泉中學周帆老師“支教”隨筆中的一句話，一年的“支教”生涯讓周老師感悟良多，他為自己的“支教”經歷由衷驕傲。

　　周老師只是萬州“支教”群體中的一員，從2004年起，萬州區就開始逐步建立對口“支教”和輪流“支教”制度，開展了城鄉學校結對幫扶活動，讓城區的優質教育資源有序向農村學校流動，引導教師從城鎮學校向農村學校、從重點（示范）學校向薄弱學校流動，扭轉城鄉教師分布不均的現狀，縮小城鄉間、校際間教育差距。要求城區學校教師評聘中、高級職稱，以及40歲以下的城鎮中小學教師沒有在農村學校任教1年以上經歷的，要到對口“支教”和輪流“支教”學校任教1年以上，同時規定參與“支教”的教師必須有3年以上教學經歷和一定教育教學經驗。

　　通過“支教”活動，萬州區有力地推動了城鄉教育資源互動，推動了農村學校、區級重點學校和市級重點學校的聯盟發展。城區學校的先進辦學理念、優質教育資源和成功管理經驗，輻射帶動了農村學校，改善了農村學校的軟、硬件辦學條件，使農村孩子享受到了優質的教育服務，促進了教育公平，推動了城鄉教育的統籌發展。

　　醫療支農——城鄉醫生師徒結對

　　人才物資“上山下鄉”

　　“現在真是好了！在中心衛生院生個娃兒只要600塊錢，而且服務還很好，在農村衛生院也可以享受城市醫生的服務�！比f州區孫家鎮的農民郭宏岸看著病床上剛生下來幾天的女兒高興地說，這是對萬州開展“支醫”工作給山鄉村民帶來實惠的一個注解。

　　農村是醫療衛生資源匱乏的地區，如何落實胡錦濤總書記“要著眼于實現人人享有基本衛生保健服務”的指示精神？萬州區以開展城鄉醫生師徒結對、人才物資“上山下鄉”的“支醫”活動來破題。

　　2007年4月，萬州區在全國率先啟動了“師帶徒”活動，重慶三峽中心醫院77名高級醫師、護師、技師和管理人員與萬州分水、走馬、高梁等16個鄉鎮中心衛生院的77名基層骨干醫務人員結成了一對一的師徒關系，全區城市二級醫院與農村衛生院醫生“師帶徒”結對200對，還下派了41名城市醫院骨干醫務人員到農村衛生院擔任業務副院長。

　　“支醫”活動不僅為鄉鎮基層醫院送去了科學的管理理念，先進的醫療技術和設備，還大大提高了農村衛生院的醫療水平，增強了基層醫療衛生單位的“造血”功能，降低了農村居民的醫療費用，緩解了農村“看病難，就醫貴”問題，縮小了城鄉衛生二元差距，為城鄉醫院交流互動搭建了平臺，推進了城鄉衛生事業統籌發展。

　　4年來，萬州區共選派5批共609人參與了“三支”工作，其中“支農”96人、“支教”272人、“支醫”241人，為加強對“三支”人才的管理和服務工作，萬州區逐步建立起了“三支”工作的長效機制，先后出臺了“三支”人員有關管理辦法，進一步明確了派出單位、接收單位、選派單位的職責，細化了對選派人員的工作考核、日常管理和表彰激勵。對下派人員實行“三不變”，即原待遇、崗位、職務不變，定期召開座談會，適時表彰一批先進個人，并多方籌措資金，對“三支”人才予以補助。同時對選派人員在科技項目、職稱晉升和評聘、學術和技術帶頭人選拔上給予傾斜，對特別優秀的選派人員優先提拔使用�！叭�支”制度引領了人才一線砥礪、一線成長的風尚，是科學發展觀和科學人才觀的生動實踐，隨著全市大規模“三支”人員選派工作的開展，必將在城鄉統籌發展的進程中發揮越來越重要的作用。

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