人保部將采取六項措施，確保全年就業目標任務的完成

　　中組部副部長、人力資源和社會保障部部長尹蔚民9月9日應邀出席國新辦新聞發布會，介紹新中國成立以來我國人力資源和社會保障工作的主要成就、當前的形勢和任務，以及新農保的有關情況，并回答中外記者提問。人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席新聞發布會。

　　在回答就業問題時，尹蔚民指出，目前中國就業局勢基本穩定。主要表現在三個方面：第一，城鎮新增就業人數持續增加。今年1月到8月，城鎮新增就業人員757萬，完成全年目標任務900萬的84%。城鎮登記失業率保持在4.3%。第二，企業崗位流失的速度在趨緩。從去年10月到今年8月，企業崗位增減相抵是凈減，但是凈減的幅度已經由最高的8.1%下降到6.9%，特別值得注意的是，近三個月，也就是說6、7、8三個月，企業崗位已經出現凈增。第三，重點群體的就業比較平穩，截止到7月1日，大學生的就業率是68%，與去年的就業情況相比基本上是持平的。農民工就業的形勢也是平穩的。農民工外出人數目前已經恢復到去年8月底95%左右的比例，回到城里的農民工97%已經找到工作。困難群體的就業情況也比較好，下崗失業人員再就業人數1—8月已經完成了357萬人，完成全年目標500萬人的71%。就業困難人員就業人數完成了107萬，也就是說完成了目標任務100萬人的107%。

　　尹蔚民說，下一步將采取六項措施，確保全年就業目標任務的完成。第一，通過經濟的發展，增長方式的轉變，產業結構的調整，更多地增加就業崗位。第二，幫助困難企業穩定就業崗位，特別是希望企業履行自己的社會責任，盡量不裁員、少裁員。第三，采取更加積極的政策，鼓勵自主創業，特別是大學生的自主創業和農民工的返鄉創業。第四，針對重點的群體，統籌安排就業，特別是要把大學生就業工作放在就業工作的首位，幫助農民工實現就業，幫助困難群體實現就業。第五，繼續實施特別職業培訓計劃，提升就業者的就業能力。第六，繼續加強就業的公共服務體系建設，為就業者提供更好的就業環境和就業幫助。

　　關于央企高管薪酬問題，尹蔚民說，規范中央企業負責人薪酬制度的指導性文件近日將下發。總的思路是，從我國實際出發，總結近年來改革的實踐經驗，參照國際上加強企業高管薪酬管理的有益做法，堅持市場調節和政府監管相結合、激勵與約束相統一、短期激勵與長期激勵相兼顧、企業負責人薪酬增長與職工工資增長相協調、完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套的原則，對中央企業負責人的薪酬結構和水平、薪酬支付、監督管理等進一步作出規范，著力建立健全央企負責人薪酬分配的激勵和約束機制，努力使央企負責人薪酬結構合理、水平適當、管理規范。

　　談到事業單位績效工資，尹蔚民強調，事業單位實施績效工資，不是簡單的漲工資，而是要同事業單位規范津貼補貼相結合，同建立事業單位工作人員的考核機制相結合，這是非常重要的，它是建立一種新的機制和制度。事業單位實施績效工資涉及人員多，單位數量多，非常復雜，是一個系統工程，所以實施起來會有一個過程。事業單位實施績效工資目前開始啟動，具體落實到每個行業，特別是落實到每個單位，甚至落實到每個職工，都要有一個過程。但是，實施績效工資的起點時間都是一致的，義務教育學校是從今年1月1日開始，公共衛生、基層醫療衛生單位是從今年10月1日開始，其他單位是從明年1月1日開始。

　　在回答關于新農保問題時，胡曉義說，從本世紀以來，中國政府為了縮小城鄉差別，先后開展了新型農村合作醫療，實行農村最低生活保障制度，建立了農村醫療救助制度，還有其他一系列的惠農政策。最近的一個重大舉措，就是9月1日國務院發布了《關于開展新型農村社會養老保險制度試點的指導意見》，著手建立針對農民的養老保障制度。新農保實行個人交費、集體補助、政府補貼相結合的制度。既是國家一項普惠的制度安排，又是一項社會保險。

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