縮小機(jī)關(guān)和企業(yè)社保差距是“公務(wù)員熱”降溫重要手段

    據(jù)初步統(tǒng)計，2009年公務(wù)員考試的報名人數(shù)已經(jīng)突破百萬人大關(guān)，達(dá)到了104萬之多，最熱門職位的競爭率也是三年來首次超過4000∶1。省政協(xié)委員林秋城用“世界所罕見，古今之奇觀”來形容這一現(xiàn)象。“現(xiàn)在什么考大學(xué)、考研、考博、考留學(xué)……與白熱化的考公務(wù)員相比，均黯然失色。”他說。

    曾用來比喻高考的“千軍萬馬過獨木橋”，如今同樣可以用來形容公務(wù)員考試。社會上為何會形成如此畸形的“公務(wù)員熱”？省政協(xié)十屆三次會議的政協(xié)委員進(jìn)行了反思。

    原因分析

    “吃官飯”收入穩(wěn)定有保障

    “在中國考公務(wù)員，超過世上任何考試。”林秋城認(rèn)為，很多大學(xué)生對于報考公務(wù)員樂此不疲，很大原因是公務(wù)員這個特殊群體本身的吸引力。除了受“學(xué)而優(yōu)則仕”等“官本位”觀念的影響，很多人還看中了公務(wù)員的身份、收入，更重要的是“吃官飯”有“保障”。

    他說，“公務(wù)員熱”的形成不是偶然的。目前我們的社會正在經(jīng)歷一個特殊轉(zhuǎn)型期，其表現(xiàn)就是進(jìn)入了一個高風(fēng)險的社會，每個人對自己的職業(yè)、生活都感到不穩(wěn)定，最明顯的就是下崗失業(yè)現(xiàn)象。而公務(wù)員則相對比較穩(wěn)定，它有穩(wěn)定的工作，也有穩(wěn)定的收入，而且社會保障又很健全，可以說在目前的社會中公務(wù)員屬于優(yōu)勢群體。

    對策建議

    縮小機(jī)關(guān)和企業(yè)社保差距

    林秋城認(rèn)為，“公務(wù)員熱”的出現(xiàn)對于增強(qiáng)公務(wù)員隊伍的活力，提高公務(wù)員水平是件好事，但另一方面，也要防止“熱”得不正常，“熱”得畸形。其中，除了要加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)觀念的引導(dǎo)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境和平臺外，最根本的，還是要完善社會福利機(jī)制，縮小社會保障差異性。

    “社會保障的差異性和不完善是導(dǎo)致人們向公共資源集中行業(yè)傾斜的內(nèi)因所在。”他說，就目前的情況而言，在政府機(jī)關(guān)和企業(yè)之間，納入政府體系的公務(wù)員能夠擁有更多的社會保障，從而解除了后顧之憂。從養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金到住房公積金，還有生育保險、各類津貼，這些所有的保障體系為公務(wù)員筑起了牢固屏風(fēng)。與此形成鮮明對比的是，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中涌出的大小企業(yè)，并無法給剛剛走出校園的學(xué)生們提供足夠完善的社會保障。盡管中央及各級政府出臺各種政策要求企業(yè)為員工提供各種福利保障，但僅僅依靠企業(yè)本身，要實現(xiàn)這個目標(biāo)是漫長而艱巨的。而縮小甚至統(tǒng)一全民的福利保障是為“公務(wù)員熱”降溫的重要手段之一。

    “我們希望在分配體制上要做些改善，特別是提高企業(yè)退休人員的退休金標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小和公務(wù)員、事業(yè)單位員工的差距甚至是持平。”在說起如何促進(jìn)自主創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚的問題時，省政協(xié)委員、中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章也提了這一建議。

    周永章說，現(xiàn)在有些科研院所不景氣，即使這樣，科研人員也不愿意到企業(yè)去。還有大學(xué)生畢業(yè)就忙著考公務(wù)員，也不愿意到企業(yè)去。而造成這種現(xiàn)象的根本原因，在于分配機(jī)制出了問題，企業(yè)的科研人員收入得不到保障，退休金低。

    大學(xué)畢業(yè)生喜歡考公務(wù)員甚于到企業(yè)，省政協(xié)委員、中山大學(xué)數(shù)學(xué)與計算科學(xué)學(xué)院教授徐遠(yuǎn)通認(rèn)為還有一個原因，就是對企業(yè)不了解，有“畏難情緒”，因此，推動企業(yè)和高校師生的合作，讓大學(xué)生熟悉企業(yè)情況。他建議廣東省在每年寒暑假期間設(shè)立“企業(yè)科技月”，引導(dǎo)更多高校師生深入企業(yè)。

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