縮小機關和企業社保差距是“公務員熱”降溫重要手段

    據初步統計，2009年公務員考試的報名人數已經突破百萬人大關，達到了104萬之多，最熱門職位的競爭率也是三年來首次超過4000∶1。省政協委員林秋城用“世界所罕見，古今之奇觀”來形容這一現象。“現在什么考大學、考研、考博、考留學……與白熱化的考公務員相比，均黯然失色。”他說。

    曾用來比喻高考的“千軍萬馬過獨木橋”，如今同樣可以用來形容公務員考試。社會上為何會形成如此畸形的“公務員熱”？省政協十屆三次會議的政協委員進行了反思。

    原因分析

    “吃官飯”收入穩定有保障

    “在中國考公務員，超過世上任何考試。”林秋城認為，很多大學生對于報考公務員樂此不疲，很大原因是公務員這個特殊群體本身的吸引力。除了受“學而優則仕”等“官本位”觀念的影響，很多人還看中了公務員的身份、收入，更重要的是“吃官飯”有“保障”。

    他說，“公務員熱”的形成不是偶然的。目前我們的社會正在經歷一個特殊轉型期，其表現就是進入了一個高風險的社會，每個人對自己的職業、生活都感到不穩定，最明顯的就是下崗失業現象。而公務員則相對比較穩定，它有穩定的工作，也有穩定的收入，而且社會保障又很健全，可以說在目前的社會中公務員屬于優勢群體。

    對策建議

    縮小機關和企業社保差距

    林秋城認為，“公務員熱”的出現對于增強公務員隊伍的活力，提高公務員水平是件好事，但另一方面，也要防止“熱”得不正常，“熱”得畸形。其中，除了要加強對大學生就業觀念的引導，為大學生創業創造環境和平臺外，最根本的，還是要完善社會福利機制，縮小社會保障差異性。

    “社會保障的差異性和不完善是導致人們向公共資源集中行業傾斜的內因所在。”他說，就目前的情況而言，在政府機關和企業之間，納入政府體系的公務員能夠擁有更多的社會保障，從而解除了后顧之憂。從養老金、醫療保險金到住房公積金，還有生育保險、各類津貼，這些所有的保障體系為公務員筑起了牢固屏風。與此形成鮮明對比的是，在市場經濟浪潮中涌出的大小企業，并無法給剛剛走出校園的學生們提供足夠完善的社會保障。盡管中央及各級政府出臺各種政策要求企業為員工提供各種福利保障，但僅僅依靠企業本身，要實現這個目標是漫長而艱巨的。而縮小甚至統一全民的福利保障是為“公務員熱”降溫的重要手段之一。

    “我們希望在分配體制上要做些改善，特別是提高企業退休人員的退休金標準，逐步縮小和公務員、事業單位員工的差距甚至是持平。”在說起如何促進自主創新人才向企業集聚的問題時，省政協委員、中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章也提了這一建議。

    周永章說，現在有些科研院所不景氣，即使這樣，科研人員也不愿意到企業去。還有大學生畢業就忙著考公務員，也不愿意到企業去。而造成這種現象的根本原因，在于分配機制出了問題，企業的科研人員收入得不到保障，退休金低。

    大學畢業生喜歡考公務員甚于到企業，省政協委員、中山大學數學與計算科學學院教授徐遠通認為還有一個原因，就是對企業不了解，有“畏難情緒”，因此，推動企業和高校師生的合作，讓大學生熟悉企業情況。他建議廣東省在每年寒暑假期間設立“企業科技月”，引導更多高校師生深入企業。

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