李松林：不要迷戀公務員新政，那只是個傳說

    《重慶市公務員錄用考察辦法(試行)》日前正式出臺，首次明確了公務員錄用考察的標準和方式。規定：嚴重違反職業道德、社會公德、家庭美德的，近三年內曾受記大過、降級、撤職、留用察看等處分的，被黨政機關、事業單位辭退后不滿五年的，將一票否決。(5月6日，《重慶晚報》)

    “公務員”三個字注定是一個講不完道不盡的話題。重慶市日前出臺的《公務員錄用考察辦法(試行)》再次將該話題升溫。從新聞來看，該《辦法》的著眼點主要在于明確規定了重慶市公務員的錄用考察細則，該用該棄，該獎該懲條條明晰。從這一點上來講，《辦法》的出臺無疑具有很大的及時性和進步性。

    然而，筆者注意到，《辦法》中容納的社會公德、家庭美德等字眼稍顯突兀，值得玩味。權責對等，公務員作為行使國家行政權利、執行國家公務的特殊人員，遵守職業道德和社會公德是其本責，無可厚非。可是遵守家庭美德這一規定該如何界定，由誰界定，具體標準是什么？一連串的疑問使人發現，公務員錄用考察標準看似美好，實際上缺少諸多可操作性。所以，在為公務員標準出臺歡呼雀躍的時候，還是不要輕易迷戀其表面“姿色”。

    “美德”屬道德范疇內的名詞。公務員是自然個人，卻承擔著為民服務的職責，擁有高尚的情操和品德自是職業要求。可是你能說，家庭美德究竟包涵了哪些內容嗎？是愛妻愛子，顧家持家？是勤快節儉，尊老愛幼？顯然，不同的人有不同的意見和看法。而且，在我國傳統文化中，社會公德和家庭美德有許多的重疊合影。比如，艱苦奮斗，你說這到底是社會公德還是家庭美德？

    有意思的是，網民對公務員標準的看法也多重多樣。一種觀點是強烈支持，認為“在家里都缺少美德的人不能指望其為人民服務”；一種是“沒什么意義，缺少操作性，感覺象是在作秀”；還有一種觀點是“與我無關”。

    作為公民，我們不能說公務員的錄用考核“與我無關”，同樣也不能說公務員標準是在“作秀”。畢竟這項標準的出臺能夠維護公民自身的切實利益，也讓人看到了政府在錄用考核公務員方面的努力。可是，筆者以為，公務員錄用考察標準的重心不應該局限于公務員自身的道德培養和道德約束，相反，應著眼于制度方面的建設和完善。畢竟，靠道德約束的口號我們喊了很多年了，結果如何大家都有目共睹。

    所以，我認為，公務員錄用考察標準的出臺進步意義仍大于局限意義。只要起步了，就不應該畏懼前途艱難。缺乏可操作性的道德界定和道德約束不能賦予公務員錄用考察標準永葆生機的動力。只有加快制度建設，特別是加快與之相對應的配套落實機制和監督機制的完善落實，才能夠把公務員錄用考察工作落到實處，才不至于讓人感覺這是蹩腳的游戲，也才能逐步純正純潔公務員隊伍，塑造真正為民，高效率高責任感的公務員隊伍。（本文僅代表作者個人觀點）

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