“紅領(lǐng)”熱逐漸催促公務(wù)員職業(yè)正常化

　　當141萬考生頂著寒風走出考場，2011年度的中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)國家公務(wù)員招錄筆試就此塵埃落定，他們當中有8萬人能進入面試，最后剩下1.6萬人被錄取。為了爭奪這份“紅領(lǐng)”職業(yè)，被稱為“國考”的公務(wù)員考試報名人數(shù)從2003年到現(xiàn)在增長了16倍，甚至帶出了一條“國考產(chǎn)業(yè)鏈”，讓不少有識之士憂心忡忡。

　　其實作為一種職業(yè)，公務(wù)員是一種理性的選擇。一項民調(diào)顯示：30%的網(wǎng)友認為，公務(wù)員“待遇有保障，福利更誘人”；26%的網(wǎng)友認為 “能行使權(quán)力，社會地位高”；不到兩成的網(wǎng)友更看重公務(wù)員職位的穩(wěn)定……只有1%的網(wǎng)友認為，報考是為了“改變社會”。本報的隨機采訪更是印證這一傾向，在20名考生中無一回答考公務(wù)員是為了“服務(wù)祖國和人民”或“給社會做點貢獻”。（詳見本報今日A1疊03版）

　　一方面是未來的公務(wù)員們 “重利輕義”，普遍欠缺公仆意識，另一方面已經(jīng)在職的黨政干部又對工作感到不盡如人意。最近的一項問卷調(diào)查顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者高達45.1%，主要原因是官場內(nèi)競爭激烈、論資排輩，甚至“潛規(guī)則”盛行，想要有所作為卻困難重重，而一些貧困地區(qū)或者清水衙門的公務(wù)員工資收入有限。一位2008年進入湖南縣級公務(wù)員系統(tǒng)的大學生在網(wǎng)上曬自己的收入：扣除各項社保，每月拿到手的僅1420元，既未達到縣人均收入，更比不上縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)平均工資。雖然這只是個例，但是占公務(wù)員主體的基層公務(wù)員收入不高卻是不爭的事實。因此公務(wù)員職業(yè)的含金量，其實不在于收入，而是極高的穩(wěn)定性和相應(yīng)的社會地位。對于求職者來說，是一種比上不足，比下有余的保險選擇，這也是為什么“打醬油”考生不斷增加的原因。

　　但是在中國當公務(wù)員又不同于普通職業(yè)。海外不少國家如日本、新加坡也有公務(wù)員熱，與之相對應(yīng)的是這一職業(yè)嚴格的準入、考核和退出機制，而且一旦清退往往終身不能再次擔任公職。我國雖然也有公務(wù)員考核和清退機制，可相對于龐大的公務(wù)員基數(shù)，每年清退的不合格人員數(shù)量幾乎可以忽略不計。 “鐵飯碗”在這一領(lǐng)域依然沒有打破的跡象，再加上每年招錄的大批公務(wù)員，造成了我們現(xiàn)在的所謂“官民比例”遙遙領(lǐng)先世界各國。而對于公務(wù)員的考核，往往更多在于熬資歷、混關(guān)系、拼人脈，而不是行政業(yè)績。

　　“紅領(lǐng)”熱下折射的考生心態(tài)和公務(wù)員職場生態(tài)，實質(zhì)上說明的都是一個問題，公務(wù)員往往還是被當作“官”，而非一種正常的職業(yè)。如果能夠還公職以本來面目，也就是服務(wù)于國民的職業(yè)，既無需扣之以鞠躬盡瘁、死而后已的宏大責任，也不必責之以爾祿爾俸、民脂民膏的嚴苛指責，而應(yīng)以完善職業(yè)規(guī)則，向人力市場看齊，讓人員能夠憑能力和業(yè)績有進有出、有上有下、有得有失，進而促進從業(yè)人員提高職業(yè)操守，有市場競爭，恐怕公務(wù)員熱并不足為患。人保部正在組織研究公務(wù)員工資制度改革方案，擬按照市場價格來決定公務(wù)員薪酬，這或許是一個好的嘗試，然而更關(guān)鍵的還是考核與退出機制也要跟上，不然，基層待遇提上去了，國民利益卻無所增加，結(jié)果自然是肥了自家人，苦了納稅人。

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