江蘇南通公務員不見義勇為將影響年度考核

　　事件

　　南通：公務員不見義勇為將影響年度考核

　　今年初，江蘇省南通市委組織部、市人力資源和社會保障局聯合出臺《南通市公務員思想道德和社會誠信行為規范》，對公務員應具備的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等作出了明確規定。

　　該規范中有40種有違職業道德和社會公德的行為被明令禁止，其中包括“觀看、收藏、傳播黃色影視和書刊，撥打色情電話”、“罔顧群眾安危，不見義勇為”等行為。同時，該規范還規定，公務員凡有違反這些禁止性規定的，“年度考核時有一例扣2分。年度考核扣2分的，不得評為優秀等次；扣4—6分的，年度考核定為基本稱職；扣8分及以上的，年度考核定為不稱職等次”。

　　評析

　　依法管理公務員過度“規范”要不得

　　近期，全國各地為了加強對公務員隊伍的管理，相繼出臺了一些約束公務員行為的“道德準則”或“紀律規范”，這些關于公務員行為的職業規范、道德準則，對于規范公務員的行為，提升公務員的道德境界，進一步提高公務員隊伍的業務素質、政治素質和服務水平，具有一定的積極意義。但是，在貫徹“依法治國、建設社會主義法治國家”治國方略的過程中，如何依法管理和規范公務員隊伍，做到既要高標準、嚴要求管理隊伍，同時又要注重對公務員自身的各項憲法和法律權利的有效保護，這是值得探討的問題。

　　從目前全國各地對公務員隊伍的管理狀況來看，存在“重管理、輕保障”，“重服從、輕尊重”等過度“規范”的問題，這些問題既體現在一些關于公務員行為的道德準則和職業操守中，也在公務員隊伍的管理實踐中有所反映。

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