只有化為制度，才能鞏固成果

“黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”習近平總書記近日再訪革命圣地西柏坡時，再次強調了制度建設對改進作風的關鍵作用。我們要認識到，深入開展教育實踐活動，推進制度建設是有力抓手；鞏固教育實踐活動成果，建立長效機制是重要方法。

制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長遠。從毛澤東同志在西柏坡提出“進京趕考”的六條規定，到今天黨中央出臺改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，制度建設一直是我們踐行群眾路線的重要保證。作風問題具有反復性和頑固性，尤其是“四風”問題都是積弊頑癥，不可能一蹴而就、畢其功于一役，也容易出現抓一抓有好轉、松一松就反彈的現象。掃除“四風”積弊，洗掉思想行為上的灰塵和“政治微生物”，制度是最管用的辦法。

“少數人靠覺悟，多數人靠制度”。把教育實踐活動開展好，不僅需要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，更需要著眼長遠、建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制。比如，反對形式主義，如何在工作考核中樹立注重實績、反對空談的標尺？反對官僚主義，如何在干部選拔中建立為民服務、唯實務實的標準？反對享樂主義，如何在行政問責中劃定艱苦奮斗、不驕不躁的紅線？反對奢靡之風，如何在政府預算中確立崇儉抑奢、杜絕浪費的導向？有剛性的制度制約，才能避免改作風“一陣風”，讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制，從而讓教育實踐活動成果得到有效鞏固。

按照中央統一部署，整改落實、建章立制應該貫穿教育實踐活動全過程。各地、各部門、各單位要注意把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來，抓緊建立健全各種規章制度。對不利于解決“四風”問題的制度機制，要堅決予以廢止；對有利于密切聯系群眾的制度規定，要邊實踐、邊總結，繼續堅持、逐步完善；對活動過程中可能遇到的新情況、新問題，要發揚改革創新精神，建立新的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，“令在必信、法在必行”，堅持制度面前人人平等，堅持執行制度沒有例外，用好的制度管人、管事、管權，才能對解決“四風”問題釜底抽薪、正本清源。

鄧小平同志說過，制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。制度既是成果的體現，又是鞏固成果的保障。把制度建設貫穿教育實踐活動始終，發揮體制機制的作用，激發黨員、干部的內生動力，我們就一定能夠把黨的作風建設提升到一個新水平。

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