應盡快選定4G主導標準

　　政府發放4G牌照前，必須統籌考慮LTE技術、產業發展成熟度、國家利益等因素。如果不能盡快決定下來，容易產生錯誤的市場信號，給我國信息產業的發展帶來不必要的阻礙

　　工信部近日發放了國內首批4G手機入網許可。值得注意的是，第一批獲得許可的4款手機均為TD—LTE網絡制式。目前4G牌照的發放日期仍無定論，哪種技術標準會在首批牌照發放之列，也一直沒有明確結論。

　　不可否認，4G的技術選擇需要慎重考慮。即使是最保守的預測，4G也將創造上千億元的通信設備市場，形成上萬億元的產品銷售，拉動數萬億元的應用開發。未來4G網絡還將承載大量的政務、軍事、商業、民生等社會幾乎所有環節的信息服務，并將成為中國推進工業化與信息化融合，促進信息消費的重要支撐。據估計，到2015年中國信息消費規模有望超過3.2萬億元，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。

　　作為中國主導發展的4G標準，TD—LTE對中國的通信行業發展，乃至產業升級都具有重大的意義。而TD—LTE的直接競爭者是FDD—LTE，它的發展主要由歐洲企業主導。

　　這兩個技術之間，我們更應該支持誰，需要審慎決定，但不能一直爭論下去，必須盡快確定。

　　目前，FDD—LTE的產業成熟度仍領先于TD—LTE，如果真的“把決定權交到市場手里”，運營商可能會選擇FDD—LTE，中國可能將喪失一個寶貴的參與甚至主導國際關鍵標準制定的機遇，本土通信產業鏈可能將遭受沉重打擊，中國的通信網絡也有可能門戶洞開，面臨安全威脅。

　　如果選擇TD—LTE，推動其產業化和商業化進一步加速，減小與FDD—LTE之間的產業差距，那么將有利于實現中國技術標準的海外輸出，在國際經濟博弈中占據更大的主動權。

　　總之，不管采用哪個標準作為主導，政府發放4G牌照前，必須統籌考慮LTE技術、產業發展成熟度、國家利益等因素。在這個過程中，對TD—LTE是扶持還是不扶持，應盡快確定，如果不能盡快決定下來，容易產生錯誤的市場信號，給我國信息產業的發展帶來不必要的阻礙。

　　《 人民日報 》（ 2013年09月09日 10 版）

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