中國多邊軍事外交給力亞太安全

　　8月29日，國務(wù)委員兼國防部長常萬全將赴文萊出席第二屆東盟防長擴大會。這是中國多邊軍事外交又一新亮點。近年來，中國順應(yīng)國際戰(zhàn)略格局和地區(qū)安全形勢的發(fā)展變化，廣泛參與多邊機制，積極承擔(dān)國際責(zé)任，已成為亞太多邊安全合作進程中的重要力量。日趨活躍的中國多邊軍事外交，對亞太地區(qū)新型安全架構(gòu)和新安全理念的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　積極推動建立東盟防長擴大會(10+8)機制，超越冷戰(zhàn)軍事同盟體系。亞太是當(dāng)今世界最具活力的地區(qū)，但冷戰(zhàn)思維和軍事同盟模式長期主導(dǎo)地區(qū)安全形勢。東盟防長擴大會是迄今為止亞太地區(qū)覆蓋面最廣、層級最高的地區(qū)防務(wù)安全機制，不僅包括東盟10國，而且包括中、美、俄、印、日、韓等地區(qū)大國，著眼互利互信共贏、推動務(wù)實合作。自該機制2010年醞釀成立時起，中國就積極支持并與有關(guān)國家密切協(xié)調(diào)。3年來，中國軍隊全面參與該機制人道主義援助與救災(zāi)、維和、反恐、海上安全、軍事醫(yī)學(xué)等5個非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的務(wù)實合作。東盟防長擴大會機制的不斷發(fā)展完善，將有利于超越冷戰(zhàn)色彩強烈、明顯針對第三方的雙邊軍事同盟體系，在亞太地區(qū)實現(xiàn)全面安全、合作安全和共同安全。

　　積極參與上海合作組織防務(wù)安全合作，倡導(dǎo)符合和平與發(fā)展潮流的價值觀。多年來，在中國大力推動下，上合組織合作水平穩(wěn)步提高。建立成員國國防部長會議機制，召開成員國軍隊總參謀長會議，多次舉行聯(lián)合軍演，并在人員培訓(xùn)、邊防合作、水文氣象等領(lǐng)域開展廣泛交流。上合組織防務(wù)安全合作秉承互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方，通過防務(wù)安全合作，增進了成員國的團結(jié)，加強了軍事安全互信，提高了共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅的能力，為維護本地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　積極參加亞太防務(wù)對話，培育共同的地區(qū)安全理念。亞太地區(qū)多樣性明顯，各國社會制度、價值觀念、文化傳統(tǒng)差異較大，對地區(qū)安全的感受和理解各不相同。這是長期以來制約亞太地區(qū)安全合作的重要原因。近年來，中國軍隊領(lǐng)導(dǎo)人及軍隊專家學(xué)者越來越多地登上香格里拉對話會、亞太合作理事會、雅加達國際防務(wù)對話會等國際講臺，介紹“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，宣傳構(gòu)建和諧亞太的理念，回應(yīng)外界對中國軍力發(fā)展的關(guān)切。人民解放軍發(fā)起創(chuàng)辦了“香山論壇”等具有一定國際影響的安全對話品牌，主動設(shè)置議題，引導(dǎo)外國學(xué)術(shù)界客觀認(rèn)識中國和中國軍隊。這些措施有利于不同制度、文化間的交流、碰撞和融合，有利于相互理解，增信釋疑，達成共識。

　　積極提供國際安全公共產(chǎn)品，履行負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)。中國軍隊于1990年首次派出軍事觀察員，迄今共參加23項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和軍事人員2.2萬人次。目前，中國已成為聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家。自2008年起，根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，中國已連續(xù)向亞丁灣、索馬里海域派遣了17批、40艘次艦船執(zhí)行護航任務(wù)，為維護國際航道安全作出了重要貢獻。中國軍隊積極參加聯(lián)合國框架下的維和、護航行動，不僅向國際社會展示了中國政府對世界和平高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，而且展示了人民軍隊威武之師、文明之師的良好形象，為維護世界和平與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

　　（作者為軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心研究員）

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