需求水漲 政策船高(民生觀)

　　不妨站在時光的長河上，回望保障性住房政策這些年的流變。

　　兩三年前，最沖擊眼球的數字是“3600萬套”。數量，是重點中的重點。靠市場，大量低收入群體買不起，大量的剛性需求在聚集。杯水難救車薪，保障性住房急需大規模長出來。

　　如今，數量依然重要，然而，情況慢慢改變。“入住”慢慢成了地方政府案頭的關鍵詞。

　　這時，新的需求漸漸浮現：大到對交通、上學、看病等配套設施，小到對地段、朝向、樓層等具體細節，“住得上”更要“住得好”。保障房棄購棄租的“尷尬”也開始見諸報端：一邊是許多人沒房住，一邊是許多房沒人住！

　　需求的變化，不止于此。

　　隨著城鎮化的不斷推進，越來越多的外來務工人員進入城市，他們的住房問題亟待解決，而保障房的覆蓋對象主要還是戶籍人口。

　　隨著收入水平不斷提高，不少人遭遇“增長性”閉門羹：工資是漲了一些，但遠不足以購買商品房；可是，保障房的門檻還是按最低生活保障標準劃線。

　　隨著家庭經濟動態變化，公租房、廉租房中，住進去的人買得起房，甚至買了房了，但不愿“騰籠換鳥”，讓給更需要保障的人。如何形成合理的退出機制，已成必解之題。

　　需求之水漲，要求政策之船高。不斷變化的現實，要求保障房政策時時處于動態調整中，不斷應對新問題。各地不斷探索，經驗不斷總結，理念漸漸清晰——

　　重視配套宜居。選址合理、配套完善的保障房才能滿足需求。

　　突破戶籍限制。對于已經實現穩定就業的外來務工人員，將其納入保障范圍，淡化戶籍色彩。同時適當放寬收入上限和租金補貼的申請條件，讓更多“夾心層”能夠享受到保障住房。

　　強化退出管理。讓公租房等保障房流動起來，充分運用租金杠桿強化退出管理，確保“能出能進”。

　　保障房的探索表明，實踐發展永無止境，改革探索也永無止境。

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