潮汐車道里的“智慧”

　　■很多時候，提高管理智慧，不在于管理者有多么聰明，而在于態度，在于群眾路線貫徹落實得扎實不扎實

　　近期北京首條潮汐車道開通，筆者算是受益者。晚高峰下班，明顯感覺朝陽路京廣橋至慈云寺橋主路暢通了不少。交管部門測算，通行效率提高了10%。就是這小小的10%，讓筆者的出行幸福感明顯提升。

　　北京之堵，天下聞名。交通擁堵嚴重影響出行方便，百姓生活質量、幸福指數甚至連空氣質量等都跟著下降，群眾意見很大，領導也很著急。

　　如何緩解？

　　從理論上講，無外乎三種辦法：增加道路資源、減少出行車輛、發揮管理智慧提高通行效率。近年來，北京一方面加快交通基礎設施建設速度，另一方面采取了限行、搖號上牌、限制外地車進京等一系列措施，減少上路車輛。這些舉措，都取得了一定的效果，但毋庸諱言，北京的交通擁堵狀況整體來說還沒有得到明顯改觀。

　　這些年，北京的道路資源增加得不可謂不快，但城市越來越大，生活水平越來越高，你限行，我就買兩輛車，你提高出行成本，我花錢買方便照開不誤……實踐證明，過多依靠限行、漲價等限制需求的辦法來改善交通，效果離大家的預期差距還比較大，加上這些辦法客觀上會給群眾帶來不便，老百姓對此并不十分滿意。

　　筆者認為，眼下治堵組合拳中應更多地運用第三種辦法，通過提高管理水平來提高通行效率，引導需求，疏導擁堵。這就需要政府更多地從以往“大把抓”的限制性管理，轉向多提供“小段改”的以人為本、因地制宜的服務。

　　拿潮汐車道來說，晚高峰時將進城方向的一條社會車道，改為出城方向機動車使用。通過靈活增減車道，無需拓寬馬路，只需增加很少一部分輔助設施，便順利提高了路面通暢度。它的成功，對于改善北京交通的整體擁堵作用有限，但它從改善交通管理入手來疏導擁堵的治堵新思路，卻很給人啟發。

　　交通是個大問題，但很多交通擁堵，卻是一個個小問題引發的。比如，紅綠燈時間長短不合理、車道過于復雜、環線進口和出口過近等等，稍作調整，就可能較大改善。再比如，通過增加高峰期發車密度，來提高公交專用車道的利用率和運輸能力；多開通居住地、辦公地和地鐵站之間的“串聯”公交線路等。試想，如果公交出行比開車都快捷，舒適度也可以接受，上下班高峰路上還會有這么多私家車嗎？

　　類似的例子還可以舉出很多。多實地調查，多征求司機、行人的意見，一個小措施就很可能解決大問題。很多時候，提高管理智慧，不在于管理者有多么聰明，而在于態度，在于群眾路線貫徹落實得扎實不扎實。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月21日 17 版）

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