對豪華超標辦公樓要痛下“殺手”

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-10-29

　　當預算和監督都不起作用時，就應下“殺手”。長期以來，辦公標準都只是說標準是什么，卻始終沒說“超標將如何”。這樣缺乏懲處機制的辦公標準，必然缺乏權威性和嚴肅性。

　　作者：鄧子慶

　　中央“八項規定”和“四風建設”均提出厲行節約、制止奢侈浪費，反對“享樂主義和奢靡之分”，江蘇省委、省政府也明確提出全面清理超標辦公用房。近日，人民網接到群眾反映，稱江蘇省徐州市沛縣縣委、縣政府辦公大樓裝修豪華，縣主要領導辦公面積嚴重超標。記者調查得知，該縣部分縣級領導不僅擁有80平方米以上辦公場所，還有30平方米的休息室。（10月28日人民網）

　　看此新聞，也許有人會說，明明中央八項規定、整治四風就在眼前，江蘇省委、省政府也明確提出全面清理超標辦公用房，沛縣這這樣搞，不是“頂風作案”嗎？而事實上，對于行政辦公樓的建設標準問題，早就有章可循。早在1999年，國家計委就會同有關部門制定了《黨政機關辦公用房建設標準》，明確規定中央機關正部級每人使用面積54㎡、副部級42㎡、正司（局）級24㎡、副司（局）級18㎡、處級9㎡、處級以下6㎡，地方機關則按級別一一對應。令人遺憾的是，這個規定似乎并不奏效，以至于十年之后，也就是2009年年初，國家發改委又站出來重申：正部級別官員的辦公室使用面積不能超過54㎡、副部42㎡……

　　很明顯，按照規定，正部級官員每人使用面積都不得超過54㎡，別說一些省級部門超標，就連有些鄉鎮，平均下來，每一個干部都不止享受正部級待遇了。這種超級別待遇無非說明了多年來，不少地方政府一直就在漠視有關規定，甚至“變本加厲”——辦公樓越建越大，越建越豪華，早就將有關規定羞辱得體無完膚。在我看來，出現類似沛縣縣委縣政府建豪華超標辦公樓現象，至少折射出了預算監管乏力和違紀成本過低之雙重制度問題。

　　首先，政府該建多少房，需要多少錢，都應事先按照規定預算好。試想，預算只答應給他建1平米的錢，他拿什么去建兩平米？當然，有些單位或許可以建小金庫等，而對待這類把戲就要發揮監督功能，不要指望單位自我監督，而要發揮社會監督、媒體監督、其他行政力量監督，從而摸清政府拿著錢或拿了什么錢去建了多大的辦公室。具體到沛縣來說，該縣建大樓之初，想必預計多少人在其中辦公，按照什么標準配辦公面積等都會經過重重“關卡”，然后才能拿到錢去建辦公樓，至于如此豪華超標辦公樓是如何拔地而起的，我們不得而知。

　　其次，當預算和監督都不起作用時，就應下“殺手”。長期以來，辦公標準都只是說標準是什么，卻始終沒說“超標將如何”。這樣缺乏懲處機制的辦公標準，必然缺乏權威性和嚴肅性。仍然以沛縣為例，雖然事件曝光后當地提出整改，而整改的方式居然只是通過“增加人手”的方式去壓縮人均辦公用房面積，使其符合規定要求。且不說這樣無人擔則的整改措施有何威力，單單是讓“新進人手”去和領導共用辦公室，就很不現實，其結果只能是兩種：要么有人監督時領導與他人共用辦公室，符合辦公標準；要么則是領導照樣享受豪華辦公室，普通辦公室則人滿為患，進而使總體算下來，人均辦公面積仍然符合規定。

　　一言概之，對待一些地方政府辦公配置問題，要從緊預算、加強監督、嚴格處罰，多管齊下，方能治理辦公樓豪華超標頑疾。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_44_85444.html

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