“國進民退”是個偽命題

　　過去10年是中國民營企業迅速發展的黃金十年，不僅創下了中國紀錄，也創下了世界紀錄。然而海外一些媒體，卻總揪住“國進民退”不放，并有大力討伐中國國有企業之勢。

　　中國民營企業的發展歷史只有20多年時間，卻是爆發式發展。大體經歷了從無到有，從小到大，從大到超大規模成長的階段。

　　1990年全國城鎮私營企業就業人員數為57萬人，占城鎮就業總數的0.3%，農村私營企業就業人員為113萬人，占農村就業總數的0.2%，全國合計170萬人，占全國就業總數的0.26%。這是1992年之后中國創建社會主義市場經濟體制的民營企業的起點。

　　黨的十四屆三中全會對建立社會主義市場經濟體制作出了十年規劃和重要部署，也成為發動中國民營企業的強大推動力。

　　到2002年,全國城鎮私營企業就業人數達到了1999萬人，相當于1990年的35倍，年平均增長率為34.5%；農村私營企業就業人數也達到了1411萬人，相當于1990年的12.5倍，年平均增長率為23.4%。

　　黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經濟體制作出了十年規劃和重要部署，并對大力發展和引導非公有制經濟提出了鼓勵性政策。由此，中國民營企業進入發展的黃金十年。

　　這里僅以規模以上工業中私營企業發展為例。2002—2012年，企業數增長了2.84倍，年平均增長率為14.4%，即使是有大量的私營企業退出市場或破產，但是“出生率”大大高于“死亡率”，是世界上最高的增長率；資產總額增長了17.4倍，年平均增長率為33.1%，平均每個企業的資產額，從1788萬元增加至8059萬元，可能是世界上企業資產增長最快的紀錄；主營收入增長了22.9倍，年平均增長率為37.3%，同樣也是世界增長最快的；利潤總額增長了40.2倍，年平均增長率為45.0%，盡管許多企業虧損或者不盈利，但總體而言中國的民營企業是世界上最賺錢的企業群體。

　　從私營企業與國有企業的各自優勢來看，以規模以上工業企業為例，2012年私營企業的就業比例為32.8%，國有企業的就業比例為19.9%；私營企業的稅金及附加比例為13.0%，國有企業為70.3%。顯然，私營企業的主要貢獻是創造就業，而國有企業的主要貢獻是創造稅收。這樣的話，兩者優勢互補，都對國家作出了各自的重大貢獻。

　　“東方巨人”的“兩條腿走路”，既不同于傳統的計劃經濟體制下只有公有制經濟的“一條腿”，也不同于西方自由市場經濟主要基于私有經濟的“一條腿”。兩條腿走路要大大優于一條腿走路，走得穩、走得快、走得長遠。

　　可以預期，黨的十八屆三中全會將對未來10年中國全面深化改革作出規劃和戰略部署。無論是國有企業還是民營企業，都會延續過去10年的黃金發展期，不僅有更多的國有企業、民營企業進入世界500強并超過美國，而且也將使中國逐步成為世界最大的對外貿易體、經濟體。

　　（作者系清華大學國情研究院院長）

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