公建養老院不是高端人群專利

　　位于北京北苑路的東城區匯晨老年公寓是一所公建民營養老機構。這家由政府投資1個億的公辦民營養老院，只有200張床位，月交5000元以上才能入住。目前，入住老人有80人，床位使用率為40%。（11月9日《北京晨報》）

　　月需5000元以上才能入住公辦民營養老院，這太不可思議了。根據人力社保局發布的消息，今年月人均養老金水平為2773元，比此前有明顯提高。即便如此，這也遠不足以供得起5000元以上的這張床。月人均養老金水平為2773元的老人會望床興嘆，就是接近或達到5000元的老人也會力不從心。

　　北京地區市民的養老水平要比全國月人均水平高些，但是離5000元以上還有一定距離。由此來看，匯晨老年公寓只有高端人群住得起，或者說就是為高端人群興建的。興建該老年公寓，公共財政投資1個億，每個床位平均造價高達50萬元，這樣的高起點，已將普通市民擋在門外。政府將如此高起點的老年公寓有償交給民營機構經營，以盈利為目的民營養老機構怎會不提高入住收費標準？

　　公建養老院不是高端人群專利，只為高端人群服務毫無道理。高端人群老人當然也需要養老，但可家庭養老或到貴賓民營養老機構養老，而不能與普通市民爭利。公辦民營養老機構將服務對象確定為高端人群，普通市民沒這個本錢而望而卻步。高端人群輕易就可入住公建民營養老院頤養天年，這等于享受了公費給予的特殊待遇。

　　公建民營養老院成了高端人群的專利，問題顯然出在定位和管理上。如果該養老院定位為護理型養老院，主要接收需要護理的失能和半失能老人，那么就該考慮這類人群的整體承受能力。目前，北京市約有30萬失能、半失能老人，政府養老院應該立足“保失能”、“保生存”。比如，將投資1個億建的200張床位改為400張或500張，失能、半失能老人的入住費用由此會下降一半或五分之三，這樣普通失能、半失能老人就有能力入住了。同時，公建養老院有償交給民營機構經營后，須對定價和服務進行跟蹤監管，比如規定定價不得高于當年月人均養老金水平，這樣就會為普通失能、半失能老人入住掃除障礙。

　　公建養老院只為高端人群頤養天年服務，無疑損害了社會公平正義，拉大了業已存在的貧富差距。因此，政府應該盡快糾偏，大幅降低入住床位的價格，讓普通失能、半失能老人都能參與公平競爭入，不讓其只成為高端人群的專利。同時，需要加大公建養老院投入，多建一些公辦養老院。新建公辦養老院須著眼普通大眾，擯棄榜高端的傾向，讓公建養老院的公益性能夠惠及所有尋常老人。

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