居民收入占GDP比下降亟需分配改革

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布報(bào)告稱，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長(zhǎng)71倍，年均增長(zhǎng)13.4%，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)7.4%。“居民收入35年增長(zhǎng)71倍”這一消息引起外界的廣泛關(guān)注。但實(shí)際上，過(guò)去35年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%，高于人均收入2.4個(gè)百分點(diǎn)。（11月13日《第一財(cái)經(jīng)報(bào)道》）

　　中國(guó)居民收入增速跑不贏GDP，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右，并且繼續(xù)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，一旦不能止滑向上，最終可能會(huì)歸向于臨界點(diǎn)。而與此同時(shí)，則是企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收等占比不斷上升，這意味著大量的財(cái)富匯集到了少數(shù)富人以及國(guó)家財(cái)政籠子里，也正是如此，國(guó)富民窮的話題，才再度引起了公眾的關(guān)注。

　　居民收入的實(shí)際情況，一些數(shù)據(jù)可以說(shuō)明問(wèn)題。中國(guó)人民銀行發(fā)布的2013年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截至6月末我國(guó)人民幣存款余額達(dá)100.91萬(wàn)億元，首次突破百萬(wàn)億元大關(guān)。專家指出，人民幣存款的統(tǒng)計(jì)口徑既包括個(gè)人存款，也包括企事業(yè)單位存款和財(cái)政性存款等，計(jì)算人均存款不能簡(jiǎn)單地用人民幣存款總額除以中國(guó)人口總數(shù)。根據(jù)測(cè)算，以全國(guó)人口總數(shù)13.5億計(jì)算，截至今年5月底，中國(guó)人均存款為32719元。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平認(rèn)為，人民幣存款中75%屬于占人口比例10%的富人，剩余25%才屬于占人口比例90%的消費(fèi)主體，這意味著大量的居民手中并沒(méi)有多少財(cái)產(chǎn)性存款。

　　手中無(wú)錢，心中發(fā)慌，自然也就無(wú)以拉動(dòng)和刺激消費(fèi)，再加上入學(xué)、就醫(yī)和養(yǎng)老的沉重負(fù)擔(dān)，即便看著錢在銀行里縮水，很多人也不敢輕易用之于消費(fèi)。民生的逼仄與焦慮，由此也可見(jiàn)一斑。更大的問(wèn)題在于，隨著物價(jià)的高企，以及保值增值途徑的狹窄，人均收入的狀況還將進(jìn)一步惡化。

　　“國(guó)富民窮”意味著大多數(shù)人并沒(méi)有享受到改革和發(fā)展帶來(lái)的紅利，通過(guò)初次分配和再次分配的財(cái)富，并沒(méi)有真正流向于民眾，居民收入與企業(yè)、政府收入之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。一方面，政府手中掌握了大量的財(cái)富，也降低了其使用效率，重復(fù)建設(shè)等公共浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重；另一方面，則是以國(guó)有壟斷企業(yè)為代表的企業(yè)收入分配過(guò)高，擠占了過(guò)多的公共福利，過(guò)去十年，反映貧富差距的中國(guó)居民收入基尼系數(shù)一直都在0.4的警戒線以上。資料顯示，我國(guó)收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已上升到23倍；社會(huì)貧富差距由改革開放初期的4.5∶1，擴(kuò)大到目前的近13∶1。

　　居民收入占GDP比重下降不僅是個(gè)人的收入增長(zhǎng)沒(méi)有獲得保障，更重要的是，這必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴投資和出口拉動(dòng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，房地產(chǎn)泡沫過(guò)大，占經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越高，反之消費(fèi)拉動(dòng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直呈下降趨勢(shì)。

　　居民收入占GDP比重下降再證分配失衡，需要下次決心進(jìn)行系統(tǒng)性的改革。今年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)收入分配改革提出了提綱挈領(lǐng)的總目標(biāo)。但由于過(guò)于原則性和籠統(tǒng)性，加上既得利益的阻力過(guò)大，使得后續(xù)跟進(jìn)舉步維艱，時(shí)至今日也沒(méi)有取得明顯的成效。無(wú)論是所謂的“同工同薪”，還是“限高增低保中”分配原則，都沒(méi)有得到有效的實(shí)現(xiàn)。而在更大層面的減稅以及稅率調(diào)整等等，同樣缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

　　收入分配改革之難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎外界的想象。剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)提出，要讓發(fā)展成果惠及更多的民眾，就不僅要致力于“做蛋糕”，更要致力于“分蛋糕”，就必須在“多予、少取、放活”的分配體制是進(jìn)行堅(jiān)決的改革，打破利益壁壘，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，使之更多向普通和基層傾斜，居民收入占GDP比重下降的狀況也才會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。

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