為政要充分尊重群眾意見

　　河南省南陽市新野縣是一個傳統農區財政窮縣，年財政收入僅有3.8億元。然而，據近期《半月談》雜志披露，2010年以來，被拆毀或廢棄的新建項目多達5個。

　　如：曾經定位為傳承三國文化的城北公園，投資上千萬元，占地1085畝，鋪了路栽了樹，挖了湖修了橋，裝了燈建了亭，結果被毀掉；2012年3月，啟動在白河大堤上的濱河路城區段改造工程，其實，早在8年前已投資3000萬元改造過，這一路段設計使用壽命是15年；2010年和2012年，縣里兩條主干道人民路和朝陽路先后改造，光6公里的人民路改造工程就耗資8600萬元，是預算的3倍，它在兩三年前已花巨資作過基本改造。

　　一個窮縣如此這般地大手大腳，一擲千金，名曰“改善民生”，其實是揮霍納稅人的錢，為少數帶“長”字的領導干部鍛造“政績工程”、“形象工程”。面對這些被毀棄的“短命工程”，群眾或側目，或質疑，或嘖有煩言，或明確反對。僅以人民路改造為例，據《半月談》記者在新野縣當地網站“新野網事”上發現：早在這一項目上馬時，當地群眾就對政府盲目重復建設意見頗大，在該網站發起的投票中，超九成網民認為“在質量和實際需求上，人民路都沒必要改造升級”，并選擇了“錢要用到關鍵處，建議再充分考慮”的選項。

　　但是，新野縣政府并沒有“再充分考慮”，硬是把錢嘩嘩地用在了“刀背”上。他們對群眾意見置若罔聞，甚至還可能腹誹：這是咱當政府的事，你們瞎操心、瞎嚷嚷個啥！

　　不尊重群眾意見而吃虧，而失敗，而犯錯誤，我們是有這方面歷史教訓的。《劉少奇傳》有這么一段描寫：1961年5月，回家鄉搞調查的劉少奇得知被他聘為“農民秘書”的王升平犯了錯誤已被撤銷大隊黨支書職務，便專門把他找來談話。當時在“大躍進”時代，盛行“五風”（共產風、浮夸風、強行命令風、生產瞎指揮風、干部特殊風），王成了“五風”的執行者。他強行命令鄉親們在良田里挖魚池、在陡坡上拔掉樹木造涼亭…….王對抵制他的錯誤做法的鄉親竟然蠻不講理地采取了扣飯、罰工等措施，犯了眾怒而“下課”。王升平面對劉主席羞愧地說：“我沒有聽毛主席的話，沒有聽您的話”，劉少奇打斷了他的話，說：“我看還得加一條：沒有聽群眾的話。”

　　我們當然不是民粹主義的倡導者，群眾的話也不可能句句都是真理，但是，群眾的話里有諸多合理的內核，群眾的意見有諸多正確的內容，他們對施政的方向最有話語權，對施政的實績最有評判權。作為一個為政者必須放下身段虛心傾聽，然后加以客觀分析：群眾為什么會有這方面意見？這些意見哪些是正確的，哪些是部分正確的？哪些是需要向群眾作解釋的？哪些是應當采納并付諸實施的？決計不能把群眾意見當做過眼云煙耳邊風，過后了無痕影。在我看來，再多的贅言也敵不過中外兩位先哲的名言：一是中國東漢著名思想家王充所言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”；另一是美國前總統林肯所言：“心系大眾，萬事成功；置之不理，一事無成。因此，懷眾于心則行而遠，發號施令則行而近”。

　　在一定意義上說，尊重群眾意見以糾偏祛弊，也是自覺接受群眾監督的一條有效路徑。從功能上分析，群眾意見更多的是“事前”的不滿、牢騷、質疑、批評，它要比問責這種“事后”的追究更有前瞻性和防范性。倘若我們的領導干部如上述新野縣政府官員能在發展規劃、項目落地透明化，充分尊重群眾意見，那么，就能杜絕“三拍”（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）項目，防止浪費和糟蹋公帑而造成不良影響。

相關內容推薦：