改革亦需在＂陽光＂下進行

　　全球矚目的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這份公報有59次提到“改革”，44處提到“制度”，這意味著“改革”將是中國未來十年的重點，而核心就是“制度”改革。

　　改革就是一個破舊立新的過程，從各國經驗來看，越是大規模的改革，越容易滋生腐敗。究其原因正是由于制度處于摸索建立階段，存在著濫用權力謀取私利的漏洞。所以從某種意義上來說，中國新一輪改革的成敗取決于權力是否正真正被裝到制度的籠子里。

　　全會提出，“堅持用制度管權管事管人，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”陽光是黑暗的天敵，眾目睽睽之下，見不得陽光的暗箱操作便無法進行下去。如果說制度是籠子，那科學有效的權力制約機制和全民監督體系就是籠子的圍欄，只有鑄煉出牢固的籠子，權力才不能肆意妄為，外出作亂。

　　公報強調，“必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。”由此可見，權利監管必須切入“微視角”：不僅要強調權力公開、透明、公正、合理地行使、引導全民監督，而且要落實到個人，倡導領導干部“八個帶頭”，嚴以律己、發揮好示范帶頭作用，同時在懲治和預防上下足功夫，讓干部不想、不能、不敢、不易腐敗，才能切實提高權力監督的成效。只有領導走到哪，權力用到哪，監督和制約就實行到哪，不留空白地帶，才能使黨員干部在用權上秉公無私，在用人上舉賢任能，在用法上公道正派。

　　權利需要在陽光下運行，改革亦需要在陽光下進行。全面深化改革開放的大幕已經拉開，規范公權，全民監督也已達成共識，公平正義的法治社會需要我們要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，扎緊權力的籠子，真正做到按制度管人、管事、管權，踏踏實實執行，真真切切為民，促進和保證改革大業的順利推進。

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