厘清青島漏油爆炸的教訓和責任

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-11-25

　　在這次“特別重大事故”中，52條生命消殞。如果漏油及時發現，就可組織周邊居民疏散，顯然就能把損失降到最低；但遺憾的是從漏油到爆炸，中間的7.5個小時卻沒有疏散周邊居民。

　　作者：洪巧俊

　　青島11.22中石化原油輸油管道爆燃事故，死亡人數已經上升到了52人。這是中石化歷史上死亡人數最多的一次事故。據報道，青島漏油爆炸的初步原因是管線漏油進入市政管網導致爆燃發生。漏油為何輕易能進入市政管網，輸油管道距離市政管道為何如此之近，相關維護、設計是否存在缺陷？青島市政府召開新聞發布會向媒體承認，事發管線與市政管線存在沖突，將對當地地下管線排查改造。（11月24日《北京青年報》、新華網）

　　在這次“特別重大事故”中，52條生命消殞。人死不能復生，但需要厘清的是，悲劇是一場天災，還是一次人禍？是安全重于泰山，還是安全“浮于”青島？厘清后，追究瀆職者的責任顯然是必要的，而更重要的是如何從青島漏油爆炸中吸取教訓，杜絕類似的事故發生，慘痛的教訓，能否警醒其它地方？

　　如果報道的事發管線與市政管線存在沖突，是管線漏油進入市政管網導致爆燃發生，是事實；那么，這些工程設計就存在著不科學、不安全。不科學、不安全的設計又是如何通過的？工程建設后又是如何驗收合格的？相關維護難道不存在缺陷？設計、施工、監管以及決策管理部門都有必要作出回應。中石化管道儲運分公司曾在2011年9月和2012年9月發布《中國石化股份有限公司東黃（復）線、東臨線隱患整治工程環境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區現在變為繁華城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被占壓，導致管道無法搶、維修，即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修�！狈治鋈耸空J為，事發輸油管道在兩年前就已隱患重重。兩年前就隱患重重，不是說安全重于泰山，怎么就沒有引起有關部門的重視？如果之前防患于未然，把隱患消除了，顯然就不會發生如此特別的重大事故。這在設計上本身就是一個缺陷，油氣管道極具危險性，管道設計、建設時，應盡量避免與建筑物和民用管道等市政設施相鄰。

　　如果漏油及時發現，就可組織周邊居民疏散，顯然就能把損失降到最低；但遺憾的是從漏油到爆炸，中間的7.5個小時卻沒有疏散周邊居民。值得關注的是漏油后發生近4小時，海事部門才接到青島港務局和化工廠的漏油事故報告。且這個時候事發地區很多居民都聞到了空氣中的油味，而且整條街彌漫著像柴油的怪味，當地政府部門的工作人員的鼻子難道是集體失靈了，沒有一點嗅覺？是不是“事不關己高高掛起”？如果在這個時候政府能一方面尋求與消防等部門同力合作，迅速組織居民疏散，這場悲劇還能發生嗎？

　　具有諷刺味的是，中石化官網顯示，10月11日，中國石化集團公司召開四季度HSE工作視頻會暨QHSE(質量、健康、安全、環保)大檢查情況通報會，在這次會上特別指出：安全大檢查“嚴肅性、專業性史無前例”、“檢查人員多、專業全，19個組293人的檢查隊伍創下歷年之最”…… 如此“史無前例”和“歷史之最”的安全大檢查，怎么就沒有檢查出青島的安全隱患來？怎么就讓52條生命消逝？還有11人失蹤，136人受傷。

　　在我看來，這次事故的發生，除了上面講到的問題，還有一個需要重視的問題，就是在工程設計和實施，尤其是在安全監管方面，央企、地方各自為政。這個問題不僅僅在青島，其它地方也同樣存在，有的地方為了爭奪液化氣的市場，你挖你的，我挖我的，管道不但沒有隔離，而且有交叉情況，這是多大的安全隱患？每次事故之前，都是因為瀆職，這已被無數的惡性事故所印證。如果問題得不到反思，血的教訓仍然不被吸取，還能杜絕類似的特別重大事故不再發生嗎？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_28_87228.html

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