“曬三公”不能只是“數字展覽”

　　近日，云南省招標采購局在云南省政府信息公開門戶網站上公布的“三公經費”情況，引起了人們的廣泛關注。2012年，該局“三公經費”決算數據為2700元，今年的預算卻為零。這種“三公為零”的數字，你會相信嗎？

　　在“三公經費”普遍居高不下，部分單位、部門的“三公經費”動輒上千萬、過億元的大背景下，猛然冒出個“零三公預算”的“先進單位”，按理說，作為納稅人應該歡欣鼓舞、“喜大普奔”才是。但理智和常識告訴我們，控制“三公經費”，目的是擠壓掉不合理的支出，而不能簡單地認為“越少越好”，至于“少到沒有”。“零三公”肯定是有違常理的。

　　云南省招標采購局“三公經費”預算為零，意味著這么大一個部門，而且是負責招標采購的部門，將不會有且實際上也沒有發生一次公務接待，沒有一輛公車，沒有一次出國考察。若果真如此，只能說明這個部門可以做到與世隔絕、不與外界往來。但問題是，作為招標采購局，它不可能不與其他部門和企業發生大量的業務往來和管理工作。

　　這個明顯不合常理的“零三公預算”案例說明，僅僅是做到“三公經費”公開、政府信息透明，還很不夠。如果“曬三公”只是停留在“數字展覽”的原始階段，那么完整概念的公共預算將永遠無法實現。

　　實現真正意義上的公共預算，至少有兩個前提：一是政府預算要“看得見”，還要讓人“看得懂”。但目前一些政府部門所曬數字背后的合理性、真實性如何考量，仍是個問題。二是政府預算不能僅僅公開了事，重要的是要讓權力為公開的數字負責，為虛假信息公開擔責。然而，目前對“曬三公”的剛性監督與問責制度，并不完善。

　　如果離開了以上兩大前提，“曬三公”難免淪為數字游戲。所謂“官出數字，數字出官”，為了出政績，在一些地方，GDP等數字自然會做得越高越好，而“三公經費”預算能壓得越低就越能顯出能耐;把數字做到“零”，也就成了畸形政績觀下的極端結果。其他部門怕是只能對這一數字自愧不如，至多在心里嘟囔一句“算你狠”。只有用制度將權力納入規范的運行體系，令其得到約束和監督，才能避免政務公開淪為形式與過場，失去本來意義。

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