警車被城管貼罰單 價值在新聞之外

　　23日，網帖爆料稱，廣元市老城區井巷子內一輛警車未在泊位上停放，被城管貼上了罰單。廣元城管此舉引發熱議，司法局隨即表示：感謝監督，將立即繳罰款。（華西都市報11月26日消息）

　　法律面前人人平等本是一種常識，不論對于擁有執法權的城管部門，還是從事法律工作的司法機關。由此意義來看，嚴格執法的城管和積極認罰的司法機關，不該是新聞的主角。

　　作為法治國家，類似事情經常“客串”新聞，不免有些滑稽。試問：為何獨有城管貼警車罰單能上新聞，而普通車輛吃罰單幾乎不會？到底是城管挑戰權力的膽量不一般，還是警車“吃”罰單并主動認罰的情形太少見？試想：倘若不是“全媒體時代”的聚光燈太過惹眼，倘若不是橫掃“四風”的聲勢空前，警車貼條后主動認罰的正面典型還會不會即時呈現？

　　警車“吃”罰單上新聞的邏輯，更像是一種暗示：權力自覺屈從于法律——至少在普通網民思維里——還并非常態。否則，人們就不會將依法辦事的城管和司法機關當作“特例”而刮目相看。事實上，只要聯想到諸如“海南警察撕罰單”事件，人們就會察覺，權力的霸氣依然常給法律臉色看。由是，新聞給人的啟發莫過于：唯有依靠監督方能駕馭權力的傲慢。

　　就算換個角度看，警車“吃”罰單絕非新聞的關鍵詞。“因公出車處理緊急事務”顯然不是違法停車的免責事由。但是，在該路段停車不得不上演現實版“搶車位”的事實，或許是導致停車被罰的主要矛盾。這似乎陷入了“又要馬兒不吃草，又要馬兒跑得快”的二難窘境。不妨這樣設想，若以稀缺的公共資源為半徑設置處罰邊際，就會將大多數有車市民擋在圈外，從而變相地成為受罰群體。如此一來，誰能保證城管罰單不會鉆入“執罰經濟”的利益鏈，而新聞塑造的城管正面形象毛將焉附？

　　由是觀之，作為城市管理者，就必須摒棄一元管理思維，努力提高社會治理現代化水平，將服務前置。一邊科學調配公共資源，一邊合理掌控服務上限。在實現資源效益最大化、公平惠及公眾的同時，亦能減少人們撞進法律禁區的風險。而建于此基礎之上的嚴格執法，才不會受到抵觸和指責。

　　話說回來，新聞傳遞的線索并非單純以新聞價值來評判。撥開新聞的外衣，亦能感知社會正能量。不論是城管人員嚴格公平執法，還是司法局官員接受監督、公開致歉，都足以給社會民主法治進程帶來潛移默化的功效。或許，這才是新聞之外的價值。

　　（文/劉健）

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