放假安排需要更多彈性空間

　　本報特約評論員陸文江

　　一張放假表不能包打天下，假期安排既要有宏觀層面的統一安排，也要有微觀層面的彈性空間，為個體的休假需求提供更寬松時間選擇、更多元滿足渠道。

　　昨天，全國假日辦在多家網站公布2014年法定節假日的三個調休安排方案，并向社會公開征求意見。此舉引發熱烈響應，12小時內，網友參與投票共計100多萬次。

　　從初步的投票結果看，過半數的網友選擇方案三，近三成的網友選擇方案一，方案二則受到冷落。方案三之所以更受歡迎，可以從其不同處找到一些解釋。相比另兩個方案，這一方案實現了國慶長假；與現行方案相比，5個1天節假日如果逢周三時不拼假不調休。

　　綜合比較而言，在現有制度框架下，方案三更多地具有長假多一些、拼假調休少一些的特點。而這兩點，是10月份全國假日辦在關于法定節假日放假安排的調查活動中，人們普遍反映較強烈、呼聲較高的問題。不管是有了政策調整的三個方案出臺，還是通過網絡征求意見，都體現了對民意的尊重和吸納，這對放假安排更加科學化不無裨益。

　　所謂眾口難調，在一個13億人口的國家，不同地域、不同群體、不同階層按同一張假期表休假，不可能照顧到方方面面，更難以做到所有人都滿意。盡管各有需求、各表訴求，但紛繁復雜的民意中，也在匯集著一些共識。比如，避免跳躍式拼假、合理增加假日、放假更加人性化、休假有更多自主空間，諸如這些期盼，是大多數人所懷有的，也是人們高度關注放假安排的心理動因所在。

　　事實上，自法定假日制度實施以來，遭遇的吐槽和詬病一直不斷，這既有放假方案本身的問題，也越來越暴露出一個深層次的矛盾：隨著社會發展和生活水平提高，人們日益旺盛而多樣的休假需求，與相對“一刀切”的放假安排，發生了相互沖突。由于休假時段集中、方式單調，在短期內以有限的時空資源，需要承受和滿足巨大的休假需求，容易陷入“一塊休、一起累”的困局。

　　這恰恰說明，一張放假表不能包打天下，假期安排既要有宏觀層面的統一安排，也要有微觀層面的彈性空間，為個體的休假需求提供更寬松時間選擇、更多元滿足渠道。多年來，帶薪休假在許多單位和企業，多是停留于紙上的福利。從制度層面而言，帶薪休假制已初具規模，問題的關鍵在于如何出臺配套措施，盡快落到實處，使之充分發揮分流休假需求、提升休假品質的作用。某種意義上，國民休假制度的創新與完善，也是一種改革，需要立足實踐、貼近民意，不斷去尋求讓人更滿意的答案。

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